“最多最亂的時(shí)候省內有一兩千家家民營(yíng)擔保機構，去年6月底，淘汰到900家以?xún)�。而最近，又�?0多家機構被摘牌。擔保公司‘野蠻生長(cháng)’，只管生，不管養，已讓這個(gè)行業(yè)成為一種影子銀行，成為高�！�雷區’�！比涨�，一家大型銀行負責擔保業(yè)務(wù)準入的負責人告訴筆者。
　　近年來(lái)，許多地方的民營(yíng)資本以幫助中小企業(yè)融資為名，紛紛進(jìn)入擔保業(yè)，一時(shí)間到處辦擔保公司，受利益驅動(dòng)，少數擔保機構異化為高利貸平臺。在一些金融總量不大的中小城市,高峰時(shí)冒出數百家融資性擔保機構、小貸公司。其共同的路徑是前店后廠(chǎng)，設“理財中心”，以高息非法吸收公眾存款再放貸,高進(jìn)高出牟取暴利。而在這個(gè)過(guò)程中，灰色金融與正規金融體系相互交織，瓜田李下，導致“影子銀行”引發(fā)的案件頻發(fā)。
　　擔保業(yè)滋生出高風(fēng)險，往往“砸一賠百”——一筆做砸，百筆白做；做砸兩筆，本錢(qián)賠光。今年以來(lái)，許多名噪一時(shí)的大型擔保機構陸續觸礁沉沒(méi)：注冊資本7.6億元之巨的民營(yíng)擔保巨頭廣東華鼎，擔保金額140多億元，如今泥牛入潭，四處奔走求助無(wú)果。北京中擔投資信用擔保有限公司也因盲目擴張，留下數十億巨額窟窿后陷入破產(chǎn)重組，多家銀行受到重創(chuàng )。來(lái)自河南、浙江等多省的信息顯示，近年民營(yíng)擔保行業(yè)大躍進(jìn)的地區，都在“還債”。
　　融資性擔保因其高杠桿而帶有準金融屬性，它為解決中小企業(yè)融資發(fā)揮了一定的作用。但由于發(fā)展太快，難免泥沙俱下，準入資格、股東構成、人員背景把關(guān)不嚴，如果受利益驅動(dòng)而卷入民間集資和放貸，加上有效監管缺失，更加劇了行業(yè)風(fēng)險。業(yè)內人士分析指出，出問(wèn)題的公司有兩大“硬傷”，一是資金使用不符合規定，資本金虛假注冊情況普遍存在，股東抽走資本金情況嚴重，銀行代償風(fēng)險劇增。二是業(yè)務(wù)“異化”，涉嫌非法吸收公眾存款、非法集資等重大違法違規問(wèn)題，容易導致風(fēng)險集中爆發(fā)。
　　去年以來(lái)，央行和銀監會(huì )要求商業(yè)銀行對與擔保業(yè)務(wù)、小貸公司的業(yè)務(wù)進(jìn)行全面風(fēng)險排查。多家大銀行已無(wú)限期停止與民營(yíng)擔保機構的合作，少量中小銀行也將準入條件提得更為苛刻，沒(méi)有新鮮血液注入，加劇了擔保公司的失血，這對風(fēng)雨飄搖中的民營(yíng)擔保業(yè)更是沉重一擊。鑒于擔保業(yè)案件高發(fā)，引發(fā)的金融風(fēng)險和社會(huì )風(fēng)險增大，許多地方政府也主動(dòng)排雷，摸清風(fēng)險系數、堵塞風(fēng)險漏洞、排除風(fēng)險隱患，切實(shí)防范并及時(shí)化解系統性、區域性風(fēng)險。實(shí)際上，現存的擔保機構基本處于維持狀態(tài)。
　　擔保業(yè)的亂象橫生，原因是多方面的，法律法規不完善，政府監管缺失，經(jīng)營(yíng)者盲目貪大，導致忽視風(fēng)險管控。從一系列已經(jīng)發(fā)生的案件看，擔保業(yè)的混亂加劇了灰色金融猖獗,不僅使實(shí)體經(jīng)濟面臨產(chǎn)業(yè)空心化的危險,也累積著(zhù)極大的金融和社會(huì )風(fēng)險。
　　擔保業(yè)逐利的原始屬性如果不受約束,滋生的“影子銀行”惡性膨脹，放縱不受監管的結果風(fēng)險巨大。雖然擔保業(yè)剛經(jīng)過(guò)一輪清理，但在經(jīng)濟下行壓力加大的形勢下，擔保業(yè)風(fēng)險敞口的暴露還會(huì )持續。如何從前一輪野蠻生長(cháng)中吸取教訓，通過(guò)嚴厲治理行業(yè)積弊，加大對違規經(jīng)營(yíng)的懲戒打擊力度，特別是完善有效監管體系，值得相關(guān)職能部門(mén)思考。比如，需要審批部門(mén)嚴把行業(yè)準入關(guān)，對良莠不齊或有前科劣跡的擔保機構，要嚴格審查股東資質(zhì)，對其真實(shí)財務(wù)狀況和擔保能力作出嚴格審查。而相關(guān)銀行在付出慘痛代價(jià)后，也應吸取教訓，通過(guò)建立有效的互通信息平臺，共享行業(yè)數據和敏感信息，嚴防潛在的風(fēng)險傳導和損失。