在歷時(shí)八年的爭議后，收入分配體制改革總體方案有望在今年10月推出。據悉，國家發(fā)改委已經(jīng)完成了《方案》初稿的起草工作，目前正在深入征求部級以上官員對《方案》的意見(jiàn)。（《經(jīng)濟參考報》8月27日）
　　收入分配改革牽扯方方面面的切身利益，在政策出臺前，應該讓社會(huì )各方參與、爭論和博弈。從這個(gè)角度看，國家發(fā)改委深入征求部級以上官員對《方案》的意見(jiàn)，無(wú)可厚非。但筆者想強調的是，收入改革分配，何時(shí)能征求普通老百姓的意見(jiàn)？
　　2004年，收入分配改革啟動(dòng)調研，至今歷時(shí)8年，方案依舊難產(chǎn)。究其原因，就是改革動(dòng)了既得利益群體的“奶酪”——即從制度上遏制權力尋租、壟斷經(jīng)營(yíng)和官商勾結等行為，構建合理的約束、保障機制，推進(jìn)收入分配制度實(shí)質(zhì)性改革。而哪些群體算是當前的既得利益群體呢？一個(gè)是以貪腐官員為代表的權貴利益群體；一個(gè)是以壟斷企業(yè)為代表的壟斷利益群體；再一個(gè)就是以資源行業(yè)為代表的地產(chǎn)和資源利益群體。這三大公認既得利益群體擁有著(zhù)巨大的政治活動(dòng)能量和社會(huì )影響力，出自對自身“奶酪”天然的維護沖動(dòng)，他們勢必會(huì )阻撓改革的推進(jìn)，扭曲公共政策的公平和公正。8年來(lái)，收入分配制度改革至今“只聽(tīng)樓梯響，不見(jiàn)人下來(lái)”，根在利好的政策被一些既得利益群體綁架、裹挾了。
　　基于此，收入分配體制改革征求意見(jiàn)，既要“接天線(xiàn)”，征求官員、國企等權貴者的意見(jiàn)；還要“接地氣”，廣泛征求普通老百姓的意見(jiàn)和訴求。但遺憾的是，這個(gè)收入分配體制改革方案，至今深藏閨中，除了在報端看到只言片語(yǔ)外，公眾至今看不到一份征求意見(jiàn)稿。收入分配體制改革事關(guān)百姓切身利益，他們看不到意見(jiàn)稿，也無(wú)人征求他們的意見(jiàn)。意見(jiàn)稿中也將只有既得利益者的聲音，而無(wú)視甚至屏蔽普通百姓的聲音，這樣的收入分配改革，將如何反映和維護公眾利益呢？
　　有數據表明，中國社會(huì )的貧富差距有擴大的趨勢，收入分配問(wèn)題，歸根到底是民生問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題處理得不好，危及國家發(fā)展——民生福利和財富增長(cháng)的不協(xié)調問(wèn)題，經(jīng)濟發(fā)展成果不能為大多數人享有問(wèn)題，社會(huì )問(wèn)題將激化，國家極易落入“中等收入陷阱”。所以，對于“制訂收入分配體制改革總體方案”，是溫家寶總理在今年“兩會(huì )”上提及的“一定要做，努力做好”的今年五項工作之首。
　　歷時(shí)8年之久的收入分配體制改革總體方案能否及早推出，能否贏(yíng)得社會(huì )各界、特別是各方利益群體的滿(mǎn)意，所需要的是，該方案不是一味地被既得利益群體綁架，而是在公平正義的基礎上，吸納各方意見(jiàn)，允許多方利益群體博弈，然后集聚民智，兼顧各方利益，最大化地實(shí)現利益均衡。