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2012-08-30 作者:周雪松 來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
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很多人可能都有過(guò)這樣的感覺(jué):同樣是中國人,有沒(méi)有當地的戶(hù)口受到的待遇可能不一樣,在越大的城市,可能越不公平。別的人不說(shuō),就說(shuō)農民工,上億的大軍,在城市飄蕩著(zhù),有多少真正享受到市民的待遇? 相對于戶(hù)籍帶來(lái)的不公平的待遇,住房問(wèn)題則是一個(gè)更大的難題。有沒(méi)有城市戶(hù)籍也許無(wú)所謂,但是有沒(méi)有房子確實(shí)是一個(gè)很大的問(wèn)題。 作為城里人,有了房子就等于有了立錐之地,在城市才能夠相對穩定地生活下來(lái),否則可能永遠處于漂泊的狀態(tài)。
開(kāi)始于兩年前的本輪嚴厲的房地產(chǎn)調控,并沒(méi)有帶來(lái)房?jì)r(jià)的大幅下降,相反,近期房?jì)r(jià)又開(kāi)始出現反彈。以北京為例,截至8月26日,8月全市新建住宅網(wǎng)簽12390套,創(chuàng )年內新高,同比上漲近120%,七成項目?jì)r(jià)格微漲,全市商品房庫存則跌破8萬(wàn)套大關(guān),業(yè)界預計,未來(lái)無(wú)房可售局面或導致房企再提價(jià)。 據國家統計局日前發(fā)布的數據顯示,7月份,70個(gè)大中城市中,有50個(gè)市場(chǎng)房?jì)r(jià)環(huán)比上漲。從樓市趨勢來(lái)看,如果不出臺更嚴厲政策,房?jì)r(jià)合理回歸可以說(shuō)希望渺茫。 房?jì)r(jià)繼續上漲必然會(huì )進(jìn)一步拉大貧富差距,上億的農民同胞就更難在城市定居下來(lái),融入城市,中國的城市化將面臨很大的挑戰。 說(shuō)到這里,不妨來(lái)看看權威人士透露的數據。中央財經(jīng)領(lǐng)導小組辦公室副主任楊偉民日前表示,目前中國實(shí)質(zhì)的城市化率只有36%。與此前有關(guān)部門(mén)公布的數據相比十分懸殊。這說(shuō)明什么,說(shuō)明我們的城市化存在很大的水分,在統計上,把沒(méi)有真正融入城市化的人口統計在城市人口當中,沒(méi)有做到實(shí)事求是。 根據有關(guān)方面確定的目標,我國未來(lái)的城市化率為70%左右,即未來(lái)農村居民人數將減少到4億人左右。過(guò)去我國有8億農民,也就是說(shuō)有4億農民必須轉化為城市居民。已經(jīng)進(jìn)城的上億農民同胞尚且還沒(méi)有真正融入城市,沒(méi)有被城市所接納,可能還屬于“二等公民”,房?jì)r(jià)“且調且漲”,無(wú)疑相當于筑起了一道高墻,后面的億萬(wàn)大軍即使涌入城市,也將會(huì )形成很大的社會(huì )問(wèn)題。 規模宏大的工業(yè)化、城市化轟轟烈烈地推進(jìn),我們的城市卻沒(méi)有完全準備好接納農民同胞,甚至對他們存在一定的歧視,這樣的城市化是有問(wèn)題的。 如果億萬(wàn)農民大軍只是被當作城市發(fā)展的廉價(jià)勞動(dòng)力,而不能成為城市真正的主人,繼續沿著(zhù)這條路走下去,是沒(méi)有出路的。沒(méi)有吸引力的配套政策推出,試圖將農民就地或就近轉化,阻止其越來(lái)越多地進(jìn)入一二線(xiàn)城市也是不現實(shí)的,這樣最終將導致大城市不堪重負。 因此,我國的城市化模式應該進(jìn)行重新設計,城市化必須與戶(hù)籍改革、房地產(chǎn)制度改革、收入分配改革、社會(huì )主義新農村建設、公共(含教育、醫療)資源均衡化、官員考核辦法變革以及財稅體制改革等同步推進(jìn),當務(wù)之急要加快戶(hù)籍改革,實(shí)現城鄉統籌協(xié)調發(fā)展。只有這樣,我國城市化才能實(shí)現健康發(fā)展、科學(xué)發(fā)展。
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