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2012-09-03 作者:孫韶華 來(lái)源:經(jīng)濟參考報
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關(guān)注外貿的人士今年難免憂(yōu)心忡忡。全年外貿形勢將持續嚴峻,實(shí)現10%增長(cháng)的既定目標難度很大,此為近憂(yōu)。我國長(cháng)期依賴(lài)的低成本比較優(yōu)勢消退跡象日趨明顯,外貿開(kāi)始步入中長(cháng)期的“緩增期”,則為遠慮。 先說(shuō)近憂(yōu)。按照慣例,8月的進(jìn)出口數據將在一周之后發(fā)布,這將成為又一個(gè)觀(guān)察全年外貿走勢的重要窗口。此前公布的7月進(jìn)出口數據遠遜于預期,尤其是出口僅實(shí)現1%的增長(cháng),已為六個(gè)月來(lái)最低水平。當前來(lái)看,8月的出口仍難樂(lè )觀(guān)。主要依據是世界經(jīng)濟復蘇步伐依然緩慢,美國、日本經(jīng)濟此前的好轉未能持續,歐元區PMI初值仍然低迷,德法兩國經(jīng)濟出現萎縮跡象,新興市場(chǎng)面臨的增長(cháng)困境日益凸顯,總體看外部形勢更趨嚴峻。 從先行指數看,8月份中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數PMI跌破榮枯線(xiàn),降至49.2%,其中新出口訂單指數為46.6%,同上月持平。除此之外,近期高層赴廣東等外貿大省調研進(jìn)出口形勢,明確指出當前要高度重視進(jìn)出口貿易中存在的問(wèn)題和困難,這也被普遍解讀為8月份乃至三季度外貿都難以樂(lè )觀(guān)的信號。 再說(shuō)遠慮。外部需求不振帶來(lái)的增長(cháng)挑戰顯而易見(jiàn),而內部隱藏的發(fā)展困境也暴露得越來(lái)越充分。從國內來(lái)看,勞動(dòng)力、土地等要素成本仍在持續上升,出口增長(cháng)的環(huán)境偏緊。不少外貿企業(yè)反映受到成本高企和議價(jià)能力低的影響,即使有訂單也不敢接或是不賺錢(qián)。從外商直接投資FDI的數據可以看出成本上漲背景下外資轉移的大趨勢,我國吸收外資已經(jīng)連跌八個(gè)月創(chuàng )下近兩年新低,阿迪達斯等代工廠(chǎng)撤出中國的新聞常見(jiàn)諸報端,一些勞動(dòng)密集型的外資企業(yè)并未如我們所愿轉移至西部省份而是轉移到了東南亞等低成本地區。這都將直接影響到未來(lái)幾年乃至更長(cháng)時(shí)期內我國外貿的發(fā)展。 更堪憂(yōu)的是,如果被撲面而來(lái)的外部壓力迷亂了雙眼,只想著(zhù)如何解決短期的增長(cháng)難題,而忽略了內部長(cháng)期累積起來(lái)的結構性問(wèn)題,就會(huì )積重難返,陷入長(cháng)期的發(fā)展困境而難以自拔。 當前的外貿形勢已經(jīng)使得政策調整變得更加艱難,并且必須更加小心。因為既不能不考慮眼前的困難,眼看著(zhù)過(guò)多的企業(yè)沖不過(guò)生死關(guān),亦不可只看到近憂(yōu),忽視了遠慮。權衡好這兩者的關(guān)系,確實(shí)是個(gè)難題。 目前來(lái)看,完善出口保險制度、提高貿易便利化、減輕企業(yè)負擔等政策均已陸續出臺,外貿領(lǐng)域大力度大規模的刺激新政似乎已經(jīng)沒(méi)有太多空間,F在的關(guān)鍵在于,一是真正把這些已經(jīng)出臺的政策落到實(shí)處,讓企業(yè)切實(shí)得到實(shí)惠;二是短期政策和長(cháng)期政策“兩條腿”走路,盡量避免短期刺激政策可能給長(cháng)期調結構帶來(lái)阻礙,同時(shí)抓緊研究更多著(zhù)眼于中長(cháng)期發(fā)展的政策,例如在外貿企業(yè)工人技能培訓、培育新興市場(chǎng)開(kāi)拓新渠道、貿易融資等方面再加大扶持的力度。
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