訂單外交考驗中德關(guān)系
2012-09-03   作者:許凱(國際金融報總編輯助理)  來(lái)源:國際金融報
 
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  默克爾再次滿(mǎn)載而歸。這次訪(fǎng)華,中德雙方簽署了18項協(xié)議,涉及航空、汽車(chē)等多個(gè)領(lǐng)域,其中最炫目的是工銀金融租賃公司將購買(mǎi)50架空客、價(jià)值達35億美元。雙方同意通過(guò)協(xié)商解決光伏等領(lǐng)域的貿易摩擦,同意在雙邊貿易結算中增加使用人民幣和歐元,尤其在購買(mǎi)歐債上,中國顯示出更積極的態(tài)度。
  這是默克爾任期內第六次、也是年內第二次訪(fǎng)華。這次訪(fǎng)華的大背景是,希臘等國債務(wù)危機警報依舊高懸,風(fēng)險向微觀(guān)的歐洲銀行業(yè)蔓延的可能性加大,德國自身經(jīng)濟也出現減速跡象,市場(chǎng)對歐洲經(jīng)濟二次衰退的擔憂(yōu)增加。作為歐洲的政治、經(jīng)濟大國,德國既要找到擺脫自身經(jīng)濟減速的動(dòng)力,也要穩定歐洲經(jīng)濟,畢竟沒(méi)有歐洲國家能從歐元區的崩潰中幸免于難。盡管中國不是也當不了救世主,但或許可以擔當“德國的危機拯救人”。
  中國的豐厚回饋印證了默克爾的判斷。走出“磨合期”的默克爾,漸漸意識到中國對德國的重要性。在歐債危機的陰影下,2011年德國對華出口規模仍較2005年增長(cháng)了200%,而同期德國對歐盟其他地區的出口增幅僅為24%,對美出口增幅甚至不足7%。中國對德國的投資在2011年首次超過(guò)美國,成為德國最大的投資方。幾個(gè)關(guān)于中德經(jīng)濟的結論是:中國是德國最大的進(jìn)口國和第三大貿易伙伴、中國是德國四大支柱產(chǎn)業(yè)(汽車(chē)、機械、電子產(chǎn)品和電氣設備、化工產(chǎn)品)的重要出口市場(chǎng)、德國是中國引進(jìn)技術(shù)最多的歐洲國家。杜伊斯堡-埃森大學(xué)的海貝勒教授評價(jià)說(shuō),德國經(jīng)濟的飛速發(fā)展應歸功于中國增加了對德國商品的進(jìn)口。
  經(jīng)濟上相互依賴(lài),更強化了兩國戰略上的合作定位。中國的穩定健康發(fā)展是德國經(jīng)濟的福音,經(jīng)濟衰退的中國不符合德國利益。同時(shí),德國對中國亦具有不可或缺的戰略利益:中國需要歐洲平衡美國一股獨大的國際格局,德國是歐洲當仁不讓的“意見(jiàn)領(lǐng)袖”;德國以實(shí)業(yè)立國,先進(jìn)的科技和實(shí)業(yè)經(jīng)驗對后進(jìn)的中國彌足珍貴,德國亦是思想大國,發(fā)展的中國需要從德國汲取思想營(yíng)養。兩國政治家意識到這些,2010年7月默克爾訪(fǎng)華時(shí)確立的兩國戰略伙伴關(guān)系,就明確了中德應是伙伴不是對手,中德關(guān)系應立足于長(cháng)遠而不是短期。這為之后中德關(guān)系更為穩健做了很好的鋪墊。
  然而,這一關(guān)系仍存在潛在風(fēng)險。在中德關(guān)系上,中國更像是追求者,被追求者的情緒波動(dòng)極容易給相互關(guān)系蒙上陰影。中德關(guān)系潛藏的風(fēng)險有:作為歐洲重要一員的德國,很容易讓中德關(guān)系犧牲于歐洲政治,德國需要克制犧牲中德關(guān)系的沖動(dòng),因為這可能?chē)乐負p害兩國關(guān)系,損害符合兩國戰略利益的短期或中長(cháng)期戰略目標;中德關(guān)系也容易犧牲于意識形態(tài),之前默克爾總理會(huì )見(jiàn)達賴(lài)等,都曾對中國帶來(lái)過(guò)極大傷害;經(jīng)濟危機時(shí)期更容易滋生的貿易和投資保護主義,目前已在世界不同地方出現不同程度的抬頭,正在損害著(zhù)全球經(jīng)濟的復蘇,中德都應防范這一風(fēng)險。
  更重要的是,中德需要尋求意識形態(tài)領(lǐng)域的更多共識。在聯(lián)合國框架內,民主、自由、平等、人權等普世價(jià)值觀(guān),不僅為德國所接受,也為五大常任理事國之一的中國所認可并踐行。不可否認的是,在這些價(jià)值觀(guān)的具體實(shí)踐上,兩國尚存在不少分歧,這些分歧曾經(jīng)阻礙著(zhù)兩國關(guān)系的前行。在內政和外交層面,兩國都需要調適各自的立場(chǎng)和做法,使自己的施政更符合現代國際政治理念,使雙方的價(jià)值觀(guān)更趨同。這是兩國關(guān)系長(cháng)期和諧的保證。換句話(huà)說(shuō),單純的經(jīng)濟靠不住,單純靠輸出經(jīng)濟利益來(lái)?yè)Q取安全的做法,既無(wú)法換取國際上的尊重和認可,亦無(wú)法長(cháng)期無(wú)恙地安撫國內民眾,這從“訂單外交”屢受詬病即可看出端倪。
  是次默克爾訪(fǎng)華,最值得關(guān)注的是8月30日在北京進(jìn)行的“第二輪中德政府磋商”,雙方隨后發(fā)布了內容涵蓋政治、經(jīng)濟和文化的長(cháng)達29條的聯(lián)合聲明。中德政府磋商機制的建立,是中德兩國關(guān)系深化的最重要的工具。中德人權對話(huà)、中德法治對話(huà)、中德防務(wù)戰略磋商及國防部工作對話(huà)等機制的建立與正常運行,是中德未來(lái)的保證。
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