醞釀和造勢了十年之久的中日韓自由貿易區（FTA）終于有了實(shí)質(zhì)性破題。在上周閉幕的第十五次東盟與中日韓經(jīng)貿部長(cháng)會(huì )議上，中日韓三國就今年11月正式啟動(dòng)自貿區的談判達成一致。對于占亞洲GDP 70%和占全球國民生產(chǎn)總值20%的中日韓三國而言，其自貿區構建與落地，對活躍國際貿易程度和驅動(dòng)全球經(jīng)濟平衡具有杠桿意義。
　　不能不說(shuō)，面對世界范圍內區域經(jīng)濟一體化腳步借助經(jīng)濟全球化的力量不斷加速的大趨勢，亞洲顯得非常不合時(shí)宜。目前，除了東盟，亞洲地區國家都是散兵游勇，單打獨斗。特別在東北亞地區，中日韓分別與東盟10國簽了FTA，形成了各自的10+1局面，韓國還同美國、歐盟簽了FTA。正因為中日韓各自長(cháng)期游離于未能整合的自我封閉體系之中，產(chǎn)業(yè)互補優(yōu)勢和貿易互助能量受到了極大抑制和貶損。
　　從世界范圍內看，雖然中日韓三國無(wú)論是在經(jīng)濟總量還是貿易總額上都已成為全球經(jīng)濟的重要一極，但三國的主要出口市場(chǎng)卻依然過(guò)于集中在歐美市場(chǎng)，這不僅容易導致三國經(jīng)濟為歐美所“綁架”，同時(shí)也給自身經(jīng)濟帶來(lái)了不穩定。因此可以說(shuō)，是國際金融危機和歐債危機導致的歐美市場(chǎng)萎縮所引發(fā)的亞洲國家經(jīng)濟整體痙攣，使中日韓三國透徹感受到了加強內部經(jīng)貿合作的急迫性，強化了三國盡早構建區域FTA的一致性思維。
　　必須承認，中日韓自貿區的建設并不缺乏客觀(guān)而良好的現實(shí)基礎�？春暧^(guān)條件，目前，三國經(jīng)濟總量在亞洲分別排第一、第二和第四，作為一個(gè)整體，三國經(jīng)濟規模在全球僅次于歐盟和北美，一旦自貿區建成，將出現一個(gè)人口超過(guò)15億的大市場(chǎng)，成為世界上人口最多的發(fā)展中國家和發(fā)達國家聯(lián)合起來(lái)的自由貿易區�？次⒂^(guān)條件，中、韓、日的第一大貿易伙伴，日本是韓國的第二大貿易伙伴，中日韓的貿易總額近6.4萬(wàn)億美元，三國經(jīng)濟聯(lián)系程度越來(lái)越緊密，其經(jīng)濟一體化的發(fā)展趨勢愈加明朗。更重要的是，三國的產(chǎn)業(yè)結構具有明顯的互補性。日、韓在資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)上的競爭優(yōu)勢顯著(zhù)，而中國的競爭優(yōu)勢仍主要集中于資源或勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品上。正是如此，根據中日韓聯(lián)合研究項目的結果，如果建立三國自由貿易區，在現階段下中國的國內生產(chǎn)總值增長(cháng)率將提升1.1%至2.9%，日本提升0.1%至0.5%，韓國提升2.5%至3.1%。
　　值得注意的是，由于特定的地位和角色，中日韓自貿區所產(chǎn)生的效果不會(huì )只局限于自我經(jīng)濟與貿易的改良之上。受中日韓自貿區經(jīng)濟能量和市場(chǎng)吞吐量所驅動(dòng)，亞洲經(jīng)濟一體化特別是東亞共同體的實(shí)現將得到顯著(zhù)加強，由于自貿區帶來(lái)的區域內商品流動(dòng)性的增強，中國的服裝、紡織等產(chǎn)品更多地流向了日、韓市場(chǎng)，日、韓電器等工業(yè)品可大規模進(jìn)入中國，由此可以縮小中、日對美國的貿易順差，對平衡國際貿易會(huì )產(chǎn)生應有的積極作用。
　　但是，中日韓自貿區還剛處于起步階段，接下來(lái)三國談判將會(huì )比較艱難和漫長(cháng)。一方面，經(jīng)濟發(fā)展水平的不同，可能成為自貿區推進(jìn)的重要掣肘。發(fā)展水平差距過(guò)大的國家間實(shí)施自由化貿易，將會(huì )對有關(guān)國家的產(chǎn)業(yè)造成較大沖擊，必然引起國家之間不同的憂(yōu)慮和警惕。比如中國制造業(yè)對日本高科技制造業(yè)的擔心、韓國對中國低端制造業(yè)的戒備以及對日本電子機械等工業(yè)品進(jìn)入的芥蒂，還有日韓對中國農產(chǎn)品的負面看法等等。另一方面，中日韓三國為推進(jìn)自貿區建設所需要推進(jìn)的經(jīng)濟結構調整的程度比較高，對不同社會(huì )集團利益的影響也非常明顯，其所產(chǎn)生的社會(huì )壓力和阻力也會(huì )相當大。例如，在日韓，農業(yè)和農民長(cháng)期受到政府保護，許多外國農產(chǎn)品被拒之門(mén)外。能否就農業(yè)問(wèn)題達成共識，將是三國組建自由貿易區的最大障礙。
　　地緣政治因素也在無(wú)形之中干擾著(zhù)中日韓自貿區的談判進(jìn)程。毋庸諱言，中日韓三國的政治互信度并不穩固，正是如此，三國尋求合作時(shí)寧可舍近求遠，這種從二戰后一直持續至今的局面，改變起來(lái)并不容易。近日三國領(lǐng)土爭端加劇，也構成了FTA談判過(guò)程的重要撕裂力量。而隨著(zhù)美國“重返亞太”腳步的越來(lái)越凌厲，尤其是美國“泛太平洋戰略經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）”在亞洲地區旋風(fēng)般地啟動(dòng)，日本已宣布加入TPP談判，鑒于在以美國為中心的TPP和以北京為中心的貿易協(xié)議兩種選擇上日本始終很難平衡，而且未來(lái)很可能倚重于前者，由此多多少少地會(huì )加深中日之間的芥蒂，從而給三方的FTA談判罩上陰影。還有一點(diǎn)需要特別強調的是，隨著(zhù)中國經(jīng)濟實(shí)力的增強，日韓看待中國的心理也在發(fā)生微妙的變化，一面想從中國的增長(cháng)中取得利益，另一面又擔心中國實(shí)力增強會(huì )威脅到他們自身。這種矛盾的心理，必然會(huì )給三國自貿區談判增添更多不確定性。