當前，我國經(jīng)濟持續下滑，而且這種下滑態(tài)勢尚沒(méi)有得到有效遏制。在拉動(dòng)經(jīng)濟的三駕馬車(chē)中，投資拉動(dòng)爭議較大，而過(guò)去大投資造成的產(chǎn)能過(guò)剩矛盾已經(jīng)表現出來(lái)，投資不可持續性凸顯。消費拉動(dòng)已經(jīng)呼喚多年，而效果非常有限。消費受制因素較多，第一受制因素就是收入問(wèn)題，普通百姓收入增長(cháng)緩慢，而且職業(yè)穩定性差，收入預期不確定，大大制約了消費。我國日益嚴重的貧富差距，不但是一個(gè)影響穩定的政治問(wèn)題，而且是一個(gè)制約消費的經(jīng)濟現象。消費還受制于社會(huì )保障健全程度、消費環(huán)境、物價(jià)水平等各個(gè)方面的影響。要想把消費對經(jīng)濟拉動(dòng)比率提高到與美國一樣的70%以上水平，絕不是一日之功。
出口這駕馬車(chē)是我國經(jīng)濟長(cháng)期的主要拉動(dòng)力。但自從金融危機以后，我國出口可謂一蹶不振，對經(jīng)濟拉動(dòng)力始終處于負值區間。特別是今年以來(lái)，出口形勢更加嚴峻，已經(jīng)成為拖累經(jīng)濟下滑的因素之一。7月份當月，我國進(jìn)出口總值增長(cháng)2.7%，其中，出口僅增長(cháng)1%，出口同比增長(cháng)速度僅為1.6%。匯豐剛剛公布的8月份PMI預覽值，新出口訂單指數創(chuàng )2009年3月以來(lái)的新低，外需滑坡拖累匯豐制造業(yè)采購經(jīng)理指數預覽數降至九個(gè)月來(lái)低點(diǎn)。同時(shí)，出口型經(jīng)濟密集的珠三角、長(cháng)三角又現農民工返鄉潮。這些都說(shuō)明我國出口低迷形勢已經(jīng)壞過(guò)金融危機時(shí)期，顯示制造業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)低迷不振在加劇。
扭轉出口對經(jīng)濟增速的拖累局面已經(jīng)非常迫切�？陀^(guān)地講，外需主要受制于美國經(jīng)濟低迷和歐洲債務(wù)危機的影響，主要受制于全球經(jīng)濟不景氣的制約，從這個(gè)方面講不是中國自己能夠左右和掌控的。但這不等于說(shuō)在促進(jìn)出口、穩定外需上就無(wú)所作為。在外需乏力，出口企業(yè)異常困難情況下，要有針對性地出臺給企業(yè)減負、融資、服務(wù)和創(chuàng )造優(yōu)良環(huán)境等方面的扶持政策。要加快出口退稅進(jìn)度，確保及時(shí)退稅。擴大出口信用保險規模，提高出口信用保險覆蓋面，特別要注意發(fā)展對小微企業(yè)的信用保險，引入商業(yè)保險公司開(kāi)展短期險業(yè)務(wù)試點(diǎn)，落實(shí)好大型成套設備出口融資保險專(zhuān)項安排。改善海關(guān)、質(zhì)檢、外匯管理服務(wù)，促進(jìn)貿易便利化。嚴格執行檢驗收費減免政策，取消不合理、不合法收費項目，減少合法收費數量，切實(shí)減輕企業(yè)負擔。改善金融服務(wù)，引導金融機構增加匯率避險產(chǎn)品等。
有必要清醒地認識到，全球經(jīng)濟已經(jīng)進(jìn)入低迷狀態(tài)，世界各國在經(jīng)濟上都在自保。這就決定了外需一時(shí)不可能有較大起色，并且隨著(zhù)各國爭奪出口經(jīng)濟競爭加劇，國際貿易摩擦將日益激烈，出口環(huán)境和形勢不容樂(lè )觀(guān)。再過(guò)度依靠外需出口來(lái)拉動(dòng)本國經(jīng)濟已經(jīng)靠不住。
國際國內形勢已經(jīng)逼迫我們必須兩眼向內來(lái)應對經(jīng)濟下滑，已經(jīng)逼迫我們不轉型都不行。宏觀(guān)經(jīng)濟政策，微觀(guān)工業(yè)企業(yè)特別是出口企業(yè)都要在國內市場(chǎng)尋求機會(huì )。啟動(dòng)內需，刺激國內消費已經(jīng)成為應對本輪經(jīng)濟下滑的不二選擇。這就要求一定要下壯士斷腕之決心，大力度打破和割舍既得利益，重新布局利益格局，把中國巨大的內需消費潛力充分挖掘出來(lái)。重點(diǎn)在于政府應該具有割舍自身利益的勇氣，實(shí)施大幅度、全面性減稅降費措施，大力度讓利于民、讓利于社會(huì )、讓利于中小微型企業(yè)，徹底激活社會(huì )經(jīng)濟的微觀(guān)細胞，才能從根本上扭轉宏觀(guān)經(jīng)濟下滑的局面。