我國糧食需求剛性增長(cháng),而糧食供給面臨耕地、水資源等的硬約束,同時(shí)糧食企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和國家發(fā)展的需要,都要求我們重視研究制定糧食國際戰略、推動(dòng)糧食企業(yè)開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)。首先,從供求關(guān)系看,如果把食用植物油和工業(yè)轉化飼料用糧計算在內,2011年我國糧食自給率僅為85%左右,我國糧食市場(chǎng)已不能獨立于國際糧食市場(chǎng)。只有培育跨國糧商,通過(guò)它們介入國際糧食生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節,才能更好地保障我國糧食安全。其次,從企業(yè)角度看,近年來(lái)我國糧食企業(yè)特別是油脂企業(yè)在與跨國糧商競爭中處于不利地位,主要原因在于企業(yè)沒(méi)有積極主動(dòng)開(kāi)展跨國經(jīng)營(yíng)、缺乏國際糧食產(chǎn)業(yè)鏈布局以及技術(shù)管理落后和資金、人才匱乏。開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng),能夠直接掌握國際糧源,提升國際物流渠道控制力,建立穩定的國際糧食產(chǎn)業(yè)鏈,并在市場(chǎng)競爭中學(xué)習先進(jìn)的技術(shù)和管理,吸引優(yōu)秀人才,從而提高企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力。第三,從國家角度看,糧食既是高附加值的商品,又具有顯著(zhù)的金融屬性和政治屬性,研究制定糧食國際戰略、促進(jìn)我國糧食企業(yè)開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng),對于我國經(jīng)濟社會(huì )穩定安全發(fā)展具有基礎性意義。 在當前國際國內形勢下,我國糧食企業(yè)走出去具有可行性。首先,我國涌現了一批頗具實(shí)力、經(jīng)營(yíng)管理良好的現代糧食企業(yè),具備開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)的基本條件。截至2011年底,我國內資糧食企業(yè)中規模以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到2000多家,走出去到國外開(kāi)展跨國糧食種植經(jīng)營(yíng)的企業(yè)有10多家。近年來(lái),內資企業(yè)在與跨國糧商競爭中積累了一定的經(jīng)驗教訓,為進(jìn)一步實(shí)施走出去戰略?xún)淞吮匾牟呗允侄、技術(shù)人才等。其次,跨國壟斷糧商全產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營(yíng)模式存在薄弱環(huán)節。目前跨國壟斷糧商實(shí)行從種子到化肥、農藥,從生產(chǎn)到加工、銷(xiāo)售,從現貨到期貨等全產(chǎn)業(yè)鏈的壟斷經(jīng)營(yíng)。但這種模式并非無(wú)懈可擊,比如存在重貿易輕生產(chǎn)、重剝削輕回饋以及跨國壟斷集團內部矛盾等問(wèn)題。同時(shí)國際金融危機、歐美債務(wù)危機等的深化和蔓延,為我國糧食企業(yè)走出去提供了機遇。再次,一段時(shí)期以來(lái),少數跨國糧商操縱國際糧食價(jià)格、行壟斷求獨贏(yíng)、壓榨糧食生產(chǎn)者和消費者、攫取高額壟斷利潤的經(jīng)營(yíng)模式遭到了生產(chǎn)者、消費者和相關(guān)國家的反對,為我國糧食企業(yè)走出去提供了空間。 研究制定糧食國際戰略,鼓勵和支持糧食企業(yè)走出去,應本著(zhù)互利共贏(yíng)、促進(jìn)世界糧食安全的原則,積極審慎地推進(jìn)。第一,確立兩手抓、兩手硬的糧食國內、國際戰略。既立足于國內實(shí)現糧食基本自給,又大力開(kāi)展國際化經(jīng)營(yíng)、培育自己的跨國糧商,利用好兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源,積極掌握國際糧食市場(chǎng)話(huà)語(yǔ)權,打好糧食經(jīng)濟牌和政治牌。第二,鼓勵多種類(lèi)型企業(yè)走出去。不但應扶持國有糧食企業(yè),也應扶持其他所有制企業(yè)走出去;不但應鼓勵以成品糧為主營(yíng)業(yè)務(wù)的大型企業(yè),也應支持加工轉化飼料用糧企業(yè)走出去,使各種類(lèi)型企業(yè)發(fā)揮優(yōu)勢、形成合力。第三,選準國際化經(jīng)營(yíng)的切入點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)鏈上,從生產(chǎn)、物流環(huán)節入手,建設大型種植基地,投資倉儲物流基礎設施,建立原料產(chǎn)業(yè)鏈,提高物流渠道國際控制力。在投資區域上,應在資源豐富、政治相對穩定、法制相對健全的地區投資。在合作方式上,既應與跨國壟斷糧商合作,也應與東道國企業(yè)開(kāi)展聯(lián)營(yíng),采取雙贏(yíng)、共贏(yíng)策略,建立廣泛的國際戰略聯(lián)盟。
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