來(lái)自商務(wù)部的消息稱(chēng)，我國改革開(kāi)放以來(lái)第一部國家級內貿發(fā)展專(zhuān)項規劃《國內貿易發(fā)展規劃（2011—2015年）》即將出臺。該規劃旨在發(fā)揮內貿引導生產(chǎn)、擴大消費等方面的作用，目標是到2015年實(shí)現社會(huì )消費品零售總額32萬(wàn)億元，比現有規模增長(cháng)約80%。
　　資料顯示，今年上半年消費對經(jīng)濟拉動(dòng)達到4.5個(gè)百分點(diǎn)，對GDP的貢獻連續兩個(gè)季度超過(guò)投資和凈出口。有專(zhuān)家預測今年消費對國內生產(chǎn)總值的貢獻率或將超越投資，于近10年中首次成為經(jīng)濟增長(cháng)的第一動(dòng)力。在這種態(tài)勢下，出臺內貿規劃引導內貿生產(chǎn)和擴大消費，顯然有利于穩固這一良性的經(jīng)濟增長(cháng)勢頭。
　　內貿規劃只是一部指引性規劃，據了解，相關(guān)部委接下來(lái)會(huì )有一系列促消費的政策出臺，例如加大對老舊汽車(chē)報廢更新補貼力度、對家具建材消費進(jìn)行補貼、適度調整部分消費品的消費稅等。這些措施的出臺，無(wú)疑將能起到進(jìn)一步刺激消費、擴大內需的作用，但也應看到，刺激消費政策具有臨時(shí)性，只能使消費繁榮一時(shí)，還有可能提前透支市場(chǎng)的消費能力，因此并非長(cháng)久之計。
　　從根本上看，“擴內需”還應借內貿規劃出臺之際進(jìn)行頂層設計和通盤(pán)統籌。首先必須加快推進(jìn)收入分配體制改革，收入是消費函數中最重要的變量，沒(méi)有居民收入水平的持續提高，消費就失去了根本內動(dòng)力。其次是進(jìn)一步補貼流通領(lǐng)域，推動(dòng)出臺流通領(lǐng)域稅費減免政策。此外，一些壟斷性行業(yè)的超高利潤，事實(shí)上已經(jīng)限制了居民收入和消費能力的提高，需予以削減。
　　當然，通盤(pán)統籌和具體政策之外，還需要間接“援助”，比如擴大社會(huì )保障的覆蓋面，消除居民消費的后顧之憂(yōu)；堅定地調控房?jì)r(jià)，讓被住房擠壓的其他消費得以釋放。一言以蔽之，出臺階段性、臨時(shí)性消費刺激措施固然有益，但消費持續成為經(jīng)濟增長(cháng)的主動(dòng)力必然是通盤(pán)統籌的結果。