金融改革是經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的推動(dòng)力量
2012-09-06   作者:王宇(中國人民銀行研究局)  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  2012年9月2日至3日,我參加由國務(wù)院發(fā)展研究中心舉辦的第32屆中日經(jīng)濟知識交流會(huì ),會(huì )議主要探討了國際經(jīng)濟金融形勢和未來(lái)發(fā)展趨勢問(wèn)題,并討論危機后中日經(jīng)濟結構調整和經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變。
  最近國際經(jīng)濟形勢變化很快,世界相繼經(jīng)歷了美國次貸危機、全球金融危機和歐洲主權債務(wù)危機之后,正處在一個(gè)歷史轉折點(diǎn)上。如何從危機中汲取教訓?如何推進(jìn)危機后各國經(jīng)濟結構調整和增長(cháng)方式的轉變?如何建立一個(gè)更加穩定、更有活力的國際金融體系和國際貿易體系?這都是中日兩國共同關(guān)心的問(wèn)題和面對的挑戰。
  首先講中國的改革開(kāi)放。 1978年中國選擇了改革開(kāi)放的道路。改革開(kāi)放極大調動(dòng)了中國人民的積極性和創(chuàng )造性,給中國社會(huì )帶來(lái)了蓬勃生機和無(wú)限活力,使中國綜合國力大幅提升。從1978年到2011年,中國年均經(jīng)濟增長(cháng)率為9.9%。2011年中國國內生產(chǎn)總值達到47萬(wàn)億元,位居世界第二位。
  中國經(jīng)濟的快速增長(cháng),不僅為中國社會(huì )帶來(lái)了繁榮,而且為世界經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻。
  改革開(kāi)放以來(lái),中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)生了巨大變化,但是,中國依然是世界上最大的發(fā)展中國家,發(fā)展中不平衡、不協(xié)調、不可持續的問(wèn)題依然突出。
  長(cháng)期以來(lái),受經(jīng)濟發(fā)展水平和市場(chǎng)發(fā)育程度的限制,中國經(jīng)濟增長(cháng)方式呈現出兩個(gè)特征:經(jīng)濟增長(cháng)主要依靠投資和出口帶動(dòng),依靠生產(chǎn)要素的高投入和高消耗支撐。事實(shí)證明,這一經(jīng)濟增長(cháng)方式存在許多問(wèn)題,迫切需要轉變。
  可以看到,發(fā)生在1997年—1998年的亞洲金融危機表明,過(guò)度依靠資源投入,將無(wú)法保持經(jīng)濟的長(cháng)期穩定發(fā)展。而且中國容易受到外部沖擊的影響。
  改革開(kāi)放以來(lái),中國年均經(jīng)濟增長(cháng)率達9.9%,從1978年到2011年經(jīng)濟增長(cháng)率只有兩個(gè)季度低于7%,分別是1998年第二季度和2008年第四季度,當時(shí)受亞洲金融危機和全球金融危機沖擊,世界經(jīng)濟嚴重衰退,對中國商品進(jìn)口需求減少,影響中國經(jīng)濟增長(cháng)率回落。這種增長(cháng)方式也不利于最大限度將經(jīng)濟增長(cháng)的成果用于社會(huì )福利水平的提高和人民生活水平的改善。
  “十二五”規劃綱要提出,要把保障和改善民生作為加快轉變經(jīng)濟增長(cháng)方式的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),加快城鄉居民收入增長(cháng),加大收入分配調節力度,努力實(shí)現居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展同步、勞動(dòng)報酬增長(cháng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率提高同步,使發(fā)展成果惠及全體人民。
  金融改革是經(jīng)濟增長(cháng)方式轉變的重要推動(dòng)力量,利率市場(chǎng)化改革是金融改革的重要內容。
  1996年,中國利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程正式啟動(dòng)。改革的順序為:先放開(kāi)貨幣市場(chǎng)利率和債券市場(chǎng)利率,再放開(kāi)金融機構的貸款利率,然后放開(kāi)金融機構的存款利率。到2011年底,中國利率市場(chǎng)化改革的進(jìn)展是:基本實(shí)現貨幣市場(chǎng)和債券市場(chǎng)的利率市場(chǎng)化;基本實(shí)現“貸款利率管下限、存款利率管上限”的階段性目標。
  最近,中國利率市場(chǎng)化改革的步伐進(jìn)一步加快。2012年6月,中國人民銀行將存款利率浮動(dòng)區間的上限擴大為基準利率的1.1倍,將貸款利率浮動(dòng)區間的下限擴大為基準利率的0.8倍。 7月,中國人民銀行將貸款利率浮動(dòng)區間的上限進(jìn)一步擴大至基準利率的0.7倍。
  隨著(zhù)中國利率市場(chǎng)化改革步伐的不斷加快,市場(chǎng)力量在人民幣利率的形成和變動(dòng)中更多地發(fā)揮作用,將有力推動(dòng)中國金融改革和經(jīng)濟增長(cháng)方式的轉變。
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