旅游法草案在保障公民自由移動(dòng)權方面有里程碑意義
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2012-09-07 作者:戴學(xué)鋒 來(lái)源:中國青年報
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在旅游法草案第三條中明確規定:“公民有依法在境內自由旅游和出境旅游的權利。國家依法保護公民的旅游權利并創(chuàng )造條件逐步滿(mǎn)足其旅游需求!币簿褪侵v,自由地在國內和出境旅游不僅是公民的權利,而且國家有義務(wù)保護該權利,還要創(chuàng )造條件滿(mǎn)足公民的旅游需求。 記得第一次讀《世界人權宣言》,在讀到第十三條
“人人在各國境內有權自由遷徙和居住”。
“人人有權離開(kāi)任何國家,包括其本國在內,并有權返回他的國家”時(shí),我震驚得從座位上不由自主地站起來(lái),在小屋里走了一圈。當時(shí),我國剛剛從“文革”的浩劫中恢復過(guò)來(lái),“文革”中外出必須用介紹信,甚至買(mǎi)火車(chē)票都需要介紹信,給我留下深刻的印象,我不能想象一個(gè)人隨意在國內“自由遷徙”,甚至有權自由出入境。我從未想過(guò)自己還有這樣的權利。 隨著(zhù)社會(huì )經(jīng)濟的發(fā)展,在我國遷徙已經(jīng)不再是天方夜譚,旅游也已經(jīng)越來(lái)越成為人們的一種生活方式。然而,我們這一代人卻多少有些擔憂(yōu):我們能自由地旅游嗎?能自由出入境嗎?旅游中有困難能得到政府的救助嗎?如何更好地保障公民旅游的權利依然是值得全社會(huì )關(guān)注的問(wèn)題。 回想40年前,還必須有介紹信才能購買(mǎi)火車(chē)票(飛機票僅有介紹信還不行,還要有級別的證明),才能離開(kāi)居住地旅游;40年前出境旅游幾乎是想也不敢想的事情,事實(shí)上,直到1997年經(jīng)國務(wù)院批復,國家旅游局、公安部聯(lián)合發(fā)布《中國公民自費出國旅游管理暫行辦法》,才剛剛拉開(kāi)出境旅游的序幕。只有回顧中國公民自由移動(dòng)的歷史,我們才更能發(fā)現,旅游法草案是一個(gè)多么大的進(jìn)步!因此,我以為,旅游法草案不僅是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一部法律,其對于保障公民自由移動(dòng)的基本權利,具有里程碑意義。 讀萬(wàn)卷書(shū)和行萬(wàn)里路是中國人鍛煉身心的兩個(gè)方面,若有了《旅游法》的呵護,公民可以放心地踐行行萬(wàn)里路歷練。有了行萬(wàn)里路的歷練,必然對讀萬(wàn)卷書(shū)有更深的體味和理解,這對于實(shí)現我國公民的現代化至關(guān)重要。從這個(gè)意義上看,旅游法草案不僅對于公民權利的基本保障具有里程碑意義,其對于國民意識的現代化將產(chǎn)生更為深遠的歷史意義。
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