8月經(jīng)濟數據已經(jīng)公布，從PMI等先行指標看經(jīng)濟形勢仍不容樂(lè )觀(guān)。為了穩增長(cháng)，中央和地方不約而同加大對基礎設施項目的投資。9月8日，中國國家主席胡錦濤在出席亞太經(jīng)合組織(APEC)工商領(lǐng)導人峰會(huì )時(shí)強調，加強基礎設施建設，夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展基礎。要發(fā)揮政府在基礎設施建設中的重要作用，加大對基礎設施建設的財政性資金支持，積極探索和完善基礎設施投融資機制，建立多元參與機制。
　　重大項目投資的加碼，仍是最有效的穩增長(cháng)手段。因此，幾乎在同時(shí)，國家發(fā)改委加大了重大投資項目審批的速度。
　　9月5日，在批復總投資規模超7000億元的25項城市軌道交通建設規劃后，國家發(fā)改委6日再次密集公布了30個(gè)獲批項目，這些項目主要涉及公路建設、港口航道改造以及污水處理。據業(yè)內專(zhuān)家估計，國家發(fā)改委在兩天內集中公布批復的這些項目，總投資規模超過(guò)1萬(wàn)億元。
　　兩天之內，集中審批如此多的項目，非常罕見(jiàn)。不過(guò)，這些項目的獲批，符合當前“穩增長(cháng)”的政策基調。而且，堅持了保證重點(diǎn)項目投資原則。實(shí)際上，政府對經(jīng)濟的快速下滑都有底線(xiàn)，只要適當增加基建投資或者說(shuō)將基建投資恢復到年初的計劃水平已能夠對當前投資和經(jīng)濟的下滑起到一定作用。
　　國家發(fā)改委集中放行項目審批，為穩增長(cháng)再添抓手，對促進(jìn)基礎建設和投資、拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)、穩定經(jīng)濟都是一個(gè)重大利好。
　　梳理今年以來(lái)國家發(fā)改委的項目審批來(lái)看，1-8月共批了11個(gè)機場(chǎng),4個(gè)鋼鐵,382個(gè)風(fēng)電,200個(gè)水電,總金額不詳。與此同時(shí)，7月以來(lái)各地方公布配套12.8萬(wàn)億元。
　　地方為“穩增長(cháng)”也是大手筆投資。消息稱(chēng)，近期一項旨在刺激武漢工業(yè)企業(yè)走出當前困境的新政——《武漢市人民政府關(guān)于支持工業(yè)經(jīng)濟穩增長(cháng)調結構促發(fā)展的若干意見(jiàn)》已經(jīng)正式獲得武漢市政府常務(wù)會(huì )討論通過(guò)，包括在加強工業(yè)有效投資、支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)等多個(gè)方面，將給予多項政策性扶持，細則共分為13條。
　　“13條”主要集中在強化了四個(gè)領(lǐng)域的支持力度，即加強工業(yè)有效投資，支持企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)，緩解企業(yè)融資難題以及減輕企業(yè)負擔。
　　在加強工業(yè)有效投資方面，一是支持企業(yè)技術(shù)改造，將工業(yè)技術(shù)改造項目的貼息資助門(mén)檻由5000萬(wàn)元放寬到3000萬(wàn)元；二是支持擴大工業(yè)固定資產(chǎn)投資規模，在現有政策基礎上，將新上工業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的貼息資助門(mén)檻由2億元放寬到1億元；三是大力支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續對固定資產(chǎn)投資500萬(wàn)元以上新興產(chǎn)業(yè)制造業(yè)項目給予貼息補助。
　　除了上述“13條”之外，武漢市連續密集出臺包括3000億元交通樞紐建設、鼓勵民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展等多項經(jīng)濟刺激計劃，希望能有效對抗經(jīng)濟下行壓力。
　　不過(guò)，從中央到地方如此大規模的投資，不禁讓人想起當年的“四萬(wàn)億”。不過(guò)無(wú)論從地方還是中央的投資規模來(lái)看，都明顯與“四萬(wàn)億”的時(shí)候不同。國家發(fā)改委審批的項目普遍集中在公共交通基礎設施建設和節能環(huán)保領(lǐng)域，顯示出政府政策意圖所追求的依然是緩解經(jīng)濟過(guò)快下滑的趨勢，而非刺激增速。
　　更重要的是，在投資上，中央和地方投強調要鼓勵和引導民間投資。切實(shí)貫徹落實(shí)“新非公三十六條”及各部門(mén)出臺的42個(gè)細則，放寬壟斷部門(mén)的準入門(mén)檻同時(shí)逐步改變民間資本收益預期，創(chuàng )造民間投資需求。完善公共事業(yè)價(jià)格政策，調動(dòng)民間資本參與投資經(jīng)營(yíng)的積極性。
　　廣西工商局近日出臺《關(guān)于鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，要求進(jìn)一步發(fā)揮工商行政管理職能作用，營(yíng)造平等準入、公平競爭的市場(chǎng)環(huán)境，服務(wù)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展。要求進(jìn)一步放寬民間投資主體市場(chǎng)準入條件，優(yōu)化投資環(huán)境。放寬行業(yè)準入限制，積極推進(jìn)平等準入；放寬私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)從事新興行業(yè)的準入條件；放寬企業(yè)名稱(chēng)登記條件；放寬企業(yè)集團登記條件；扶持自主創(chuàng )業(yè)；鼓勵科技人員創(chuàng )辦企業(yè)；落實(shí)行政規費減免政策。