剛剛結束的歐洲央行議息會(huì )議上,歐洲央行行長(cháng)德拉吉宣布啟動(dòng)“無(wú)限量沖銷(xiāo)式購債計劃(OMT)”,這的確超乎很多人的意料,這個(gè)重大利好引發(fā)了全球股市大漲和風(fēng)險資產(chǎn)價(jià)格的回升。
表面上看,在二級市場(chǎng)購債能夠極大限度地降低債券收益率,穩定債券市場(chǎng)。而從更深層次來(lái)看,歐洲央行無(wú)限量購買(mǎi)歐債的意圖是試圖奪回利率主導權,其最大的影響是使本已分裂的歐元集團和歐洲金融體系惡化加劇,進(jìn)一步分化歐洲央行和德國央行,使德國與其他國家在救助歐債危機立場(chǎng)上的矛盾分歧加深。
事實(shí)上,為了保證意大利不再淪陷,作為意大利人的德拉吉無(wú)限量購債確實(shí)大有“以權謀私”之嫌。德拉吉正在變成一個(gè)游戲規則的顛覆者。德拉吉美式的行事作風(fēng),正在讓歐洲央行效仿美國救助金融危機的做法,包括改變幾十年來(lái)歐洲央行不能在二級市場(chǎng)直接購買(mǎi)主權債券的鐵律。再加上在高盛的經(jīng)歷讓德拉吉深諳金融市場(chǎng)杠桿操作之道,靠大規模放水的做法已經(jīng)讓歐洲央行離一貫堅持的“獨立性”立場(chǎng)越來(lái)越遠。這看起來(lái)的確是德拉吉的勝利。
歐洲債務(wù)問(wèn)題的矛盾是不可調和的,歐債危機早就把債權國與債務(wù)國分裂成兩大陣營(yíng)。對于歐洲央行債券購買(mǎi)計劃,歐盟內部更是爭議較大,矛盾重重,不僅成員國之間,歐洲央行與德國央行之間也充滿(mǎn)分歧。德國等歐洲北部國家以其違反歐盟法規為由表示反對,但法國、西班牙和意大利等歐洲南部國家則強烈敦促歐洲央行盡快采取這一干預舉措。
在救助歐債危機和購債問(wèn)題的立場(chǎng)上,德國總理默克爾的態(tài)度是:深陷危機的歐洲各國必須采取切實(shí)可行的財政緊縮措施,執行可行的減赤和減債計劃,修改歐元區經(jīng)濟貨幣聯(lián)盟的一系列條約,以強化歐元區內部的財政和政治整合,尤其是要制定嚴厲的懲罰措施,對實(shí)行享樂(lè )主義的高赤字、高債務(wù)的國家施以鐵腕處罰。而以法、意、西為首的國家則強烈要求歐洲央行立刻履行所謂放貸功能,無(wú)限度購買(mǎi)危機國家債券,給市場(chǎng)提供流動(dòng)性,以遏制危機進(jìn)一步惡化和蔓延。因此一直以來(lái),在危機形勢下,歐洲大國正在進(jìn)行著(zhù)一場(chǎng)既微妙又復雜的政治博弈。
而另一方面,作為購債計劃堅定有力反對者的德國央行行長(cháng)魏德曼甚至以辭職相威脅。盡管為了安撫德國方面的不滿(mǎn),德拉吉表示,所有購債行動(dòng)將通過(guò)吸收銀行相同規模的存款來(lái)進(jìn)行“沖銷(xiāo)”以避免通脹風(fēng)險,但問(wèn)題的核心并不在這里,歐洲央行與德國央行的矛盾實(shí)際上凸顯的是歐洲貨幣政策主導權之爭。歐洲央行無(wú)所顧忌的行動(dòng)意味著(zhù)對德國歐洲貨幣政策主導權的削弱,德國不會(huì )輕易放棄主導權,未來(lái)在解決歐債危機上,利益與成本的分攤更加變得困難。
其實(shí),在歐債危機的演進(jìn)發(fā)展過(guò)程中,德國無(wú)疑是主導力量。德國針對歐債所開(kāi)出的藥方都是近10年來(lái)自身改革政策的翻版。按照德國預定設計的計劃,德國將繼續擴大對歐元區國家的出口,增加國內經(jīng)濟實(shí)力,同時(shí)最大限度推行德意志化,建立以德國為主導的歐元區經(jīng)濟政府,加強財政和經(jīng)濟政策的協(xié)調,統一各成員國的財政體制,推進(jìn)歐洲聯(lián)邦國家政體。
歐洲央行宣布購債計劃的細節后,許多機構人士甚至認為這可能改變整個(gè)歐債危機的進(jìn)程,然而,這種預測可能過(guò)于樂(lè )觀(guān)。實(shí)際上,圍繞歐債危機的解決,存在三個(gè)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題:財政聯(lián)盟、銀行聯(lián)盟、政治聯(lián)盟,其核心是德法軸心國在處理三者關(guān)系的嚴重分歧如何彌合,即以法國為代表的保增長(cháng)派希望更多的“放權”,而以德國為代表的緊縮派希望更大限度的“收權”,而不是放權。
如今,歐洲央行大膽而冒險的行動(dòng),會(huì )大為削減重債國實(shí)施改革的意愿和動(dòng)力,這樣看來(lái),歐洲大火力購債也許很難說(shuō)能夠讓歐債危機迎來(lái)轉折點(diǎn),反而會(huì )讓問(wèn)題變得更為復雜,歐洲各方的博弈會(huì )更加激烈。不可避免地,歐元區內部的“分裂”正在給困境中的歐債危機蒙上新的陰影。