9月9日，國家統計局公布1—8月份全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售情況顯示，今年前8個(gè)月，全國房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資43688億元，同比名義增長(cháng)15．6％，增速比1—7月份提高0．2個(gè)百分點(diǎn)，出現近一年來(lái)的首次回升；此外，在商品房銷(xiāo)售面積降幅持續縮小的同時(shí)，房企到位資金增速也連續兩個(gè)月出現提升，諸多樓市回暖跡象更讓延續13個(gè)月下滑態(tài)勢的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)景氣指數在8月份出現回升至94．64，較7月份提高0．07點(diǎn)。
　　圍繞前8個(gè)月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售數據表現，國務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟研究所研究員廖英敏在接受中國經(jīng)濟時(shí)報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)認為，適度的房地產(chǎn)投資增長(cháng)既可拉動(dòng)整體經(jīng)濟增長(cháng)，也能增加房地產(chǎn)供給，有利于改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系和穩定房?jì)r(jià)；在認真貫徹執行已有調控政策不放松，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)大起大落的同時(shí)，更應建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，包括房產(chǎn)稅的進(jìn)一步試點(diǎn)、土地市場(chǎng)的深化改革以及房地產(chǎn)銷(xiāo)售模式的改革等。

　　房地產(chǎn)投資出現止跌回升跡象

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：在當前樓市調控之下，1—8月份全國房地產(chǎn)投資實(shí)現43688億元，同比名義增長(cháng)15．6％，增速比1—7月份提高0．2個(gè)百分點(diǎn)，您認為影響投資增速止跌回升的原因有哪些？
　　廖英敏：經(jīng)過(guò)對房地產(chǎn)投資結構進(jìn)行分析發(fā)現，前8個(gè)月的住宅投資增速回落0．1個(gè)百分點(diǎn)，比1—7月份增速回落縮小1．2個(gè)百分點(diǎn)（1—7月份住宅投資增速回落1．3個(gè)百分點(diǎn)）。但是，前8個(gè)月的辦公樓投資增速較前7個(gè)月提高1．2個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)營(yíng)業(yè)用房投資增速則提高2．1個(gè)百分點(diǎn)。整體來(lái)看，房地產(chǎn)投資增速出現了止跌回升的跡象，主要有三方面原因：
　　一是房地產(chǎn)市場(chǎng)有所回暖。自今年3月份以來(lái)，受開(kāi)發(fā)商打折促銷(xiāo)、貸款利率下調、差別化房貸政策實(shí)施、首套房購房成本下降、剛性需求和改善型需求購房意愿增強以及一些地方政府出臺了房地產(chǎn)微調政策，刺激購房行為等因素影響，房地產(chǎn)市場(chǎng)逐漸活躍，致使房地產(chǎn)市場(chǎng)出現逐步回暖跡象。1—8月份，商品房銷(xiāo)售面積同比下降4．1％，降幅比1—7月份縮小2．5個(gè)百分點(diǎn)，比3月末縮小10．5個(gè)百分點(diǎn)；商品房銷(xiāo)售額同比更是由降轉升，增長(cháng)2．2％，而1—7月份時(shí)還是下降0．5％。房地產(chǎn)市場(chǎng)復蘇，開(kāi)發(fā)商房地產(chǎn)投資回收加快，資金壓力降低，增強了繼續投資的信心，以至于開(kāi)發(fā)商開(kāi)始拿地和增加投資。
　　二是保障房建設加大力度。2011年開(kāi)工的1000萬(wàn)套保障房今年將會(huì )繼續施工，再加上今年新開(kāi)工700萬(wàn)套的任務(wù)，保障房在建規模將會(huì )更大，這在房地產(chǎn)投資中占有較大比例。
　　三是商業(yè)地產(chǎn)投資增長(cháng)較快。住宅市場(chǎng)受到房地產(chǎn)調控影響較大，一些開(kāi)發(fā)商開(kāi)始轉戰商業(yè)地產(chǎn)，一些地方政府在住宅市場(chǎng)土地價(jià)格低迷時(shí)，加大了商業(yè)用地的投放，促使了商業(yè)地產(chǎn)投資的增長(cháng)。
　　應該說(shuō)，適度的房地產(chǎn)投資增長(cháng)有其積極意義，既可以拉動(dòng)整體經(jīng)濟的增長(cháng)，還可以增加房地產(chǎn)供給，有利于改善房地產(chǎn)市場(chǎng)供求關(guān)系，穩定房?jì)r(jià)。

　　到位資金增長(cháng)源于樓市銷(xiāo)售轉好

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：1—8月份，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金59714億元，同比增長(cháng)9．1％，繼7月份較1—6月提高0．5個(gè)百分點(diǎn)后，8月較前7個(gè)月再提高2．9個(gè)百分點(diǎn)。您認為，推動(dòng)資金到位情況好轉的主要原因有哪些？資金到位情況持續好轉是否能在更大程度上減輕房企資金回籠壓力，繼而讓房企重拾信心，導致今后房?jì)r(jià)上漲壓力增加？
　　廖英敏：1—8月份與1—6月份相比，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金結構發(fā)生了較大變化，其中定金及預收款和個(gè)人按揭貸款較快增長(cháng)，1—8月份分別增長(cháng)10．1％和10％，增速分別比1—6月份提高8．6和9．2個(gè)百分點(diǎn)，這兩項資金占總到位資金的41．02％，占比比1—6月份提高了1．92個(gè)百分點(diǎn)。
　　雖然1—8月份國內貸款和自籌資金也在緩慢增長(cháng)，但與1—6月份比較，占比分別下降0．97和0．98個(gè)百分點(diǎn)。通過(guò)分析可以看到，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)到位資金的增長(cháng)，主要得益于購房者的資金增長(cháng)，源于房地產(chǎn)市場(chǎng)的銷(xiāo)售狀況逐漸好轉。
　　房地產(chǎn)市場(chǎng)復蘇，增強了開(kāi)發(fā)商對市場(chǎng)的信心，也會(huì )影響開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售策略和定價(jià)策略，開(kāi)發(fā)商打折促銷(xiāo)的壓力減小，房地產(chǎn)市場(chǎng)中也出現一些開(kāi)發(fā)商試探漲價(jià)的苗頭。但房?jì)r(jià)是由房地產(chǎn)市場(chǎng)的供求關(guān)系決定的，只要繼續堅持房地產(chǎn)調控的既有方向不動(dòng)搖，嚴格控制投機資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，嚴格限制非合理性需求，房?jì)r(jià)將不會(huì )出現大幅反彈。

　　建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制

　　中國經(jīng)濟時(shí)報：結合1—8月份的房地產(chǎn)投資和銷(xiāo)售情況表現，您認為，房地產(chǎn)調控以及可能影響房地產(chǎn)市場(chǎng)的貨幣政策等宏觀(guān)調控手段是否需要進(jìn)行微調，同時(shí)運用經(jīng)濟手段（如房產(chǎn)稅試點(diǎn)擴大）對可能出現的市場(chǎng)回暖進(jìn)行干預？
　　廖英敏：當前我國經(jīng)濟運行面臨較大的下行壓力，“穩增長(cháng)”已經(jīng)提高到更加重要的位置。面對當前的經(jīng)濟形勢，更需要處理好穩定經(jīng)濟增長(cháng)和調控房地產(chǎn)市場(chǎng)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)系。其實(shí)，二者并不矛盾。
　　第一，要努力滿(mǎn)足中低收入群體的居住需求，這是房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的根本目標。要加大保障性住房的建設力度，增加中小戶(hù)型、中低價(jià)位普通住房的供給，這既改善了市場(chǎng)供求關(guān)系，又穩定了房地產(chǎn)投資，對拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)也能起到一定作用。
　　第二，鼓勵自住型購房需求的實(shí)現。要在中央統一政策框架內，落實(shí)好對居民家庭購買(mǎi)首套普通自住房的信貸支持和稅收優(yōu)惠政策，讓中低收入普通居民解決好住房問(wèn)題，這也是擴大居民消費的一個(gè)重要途徑。
　　第三，要嚴格控制投機資金進(jìn)入房地產(chǎn)市場(chǎng)，堅決遏制投機投資性購房需求，這是穩定房地產(chǎn)市場(chǎng)的必要手段。
　　值得強調的是，要繼續鞏固房地產(chǎn)調控成果，促進(jìn)房?jì)r(jià)合理回歸和房地產(chǎn)市場(chǎng)的長(cháng)期健康發(fā)展，需要進(jìn)一步穩定和完善房地產(chǎn)調控政策。
　　首先是如何認真貫徹執行已有的調控政策，要嚴厲要求地方政府處理好“穩增長(cháng)”和調控房地產(chǎn)的關(guān)系，不能放松，避免房地產(chǎn)市場(chǎng)的大起大落；其次就是建立促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的長(cháng)效機制，包括房產(chǎn)稅的進(jìn)一步試點(diǎn)、土地市場(chǎng)的深化改革以及房地產(chǎn)銷(xiāo)售模式的改革。