8月，京東、蘇寧和國美電商之間大打價(jià)格戰，一場(chǎng)聲勢浩大硝煙彌漫的電商大戰轟然拉開(kāi)帷幕。然而，熱鬧過(guò)后才發(fā)現，這次的價(jià)格戰竟然是場(chǎng)“騙局”。中國電子商務(wù)協(xié)會(huì )政策法律委員會(huì )主任、上海理工大學(xué)教授楊堅爭教授,近日在上海舉辦的電子商務(wù)發(fā)展與競爭秩序規范法律研討會(huì )上強調，“規范網(wǎng)上交易市場(chǎng)秩序刻不容緩�！�(9月10日《法制日報》)
　　在網(wǎng)購、航旅、游戲等互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務(wù)較早進(jìn)行的細分行業(yè)中，電子支付業(yè)務(wù)比較成熟，市場(chǎng)競爭激烈，電子商務(wù)以及電子商務(wù)衍生的電子支付也滋生出一些問(wèn)題，日益成為制約其發(fā)展的瓶頸,而這些問(wèn)題亟須通過(guò)立法加以規范和完善。
　　“法總是大體上體現著(zhù)人們在一定歷史條件下能有和應有的自由和紀律相結合之理的”，僅靠自律維持網(wǎng)絡(luò )秩序是不可能的，法律才是電子商務(wù)活動(dòng)健康運行的有力保障。中國電子商務(wù)的法律環(huán)境同國外有關(guān)電子商務(wù)立法的進(jìn)展相比，我國的電子商務(wù)立法是相當滯后。
　　電子商務(wù)是全球性的商務(wù)活動(dòng)，絕不是單純的國內商務(wù)活動(dòng)，電子商務(wù)的法制規范既要考慮國內環(huán)境的問(wèn)題，又要考慮其他國家的法律法規問(wèn)題。聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )《電子商務(wù)示范法》是世界上第一個(gè)關(guān)于電子商務(wù)立法的指導性文件，該法解決了世界上許多國家在電子商務(wù)法律上的空白或不完善的問(wèn)題，促進(jìn)了全球電子商務(wù)的發(fā)展�！峨娮由虅�(wù)示范法》對我國制定相應的法律有很大的借鑒價(jià)值。
　　法律作為社會(huì )關(guān)系的調節器，受客觀(guān)的社會(huì )物質(zhì)條件所制約。我國在制定電子商務(wù)法時(shí),應以“適應電子商務(wù)需要、促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展”為首要考量,避免盲目樂(lè )觀(guān)、急于求成，采取先易后難、漸行漸遠的立法策略。一方面，應結合我國實(shí)際情況提出我國自己的法律解決辦法；另一方面，應當盡量與聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )《電子商務(wù)示范法》保持一致。我們在立法過(guò)程中，也要研究和借鑒一些主要發(fā)達國家在電子商務(wù)方面的立法原則和立法實(shí)踐。如聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )、世界貿易組織、世界銀行、歐盟、亞太經(jīng)合組織等，經(jīng)常發(fā)布一些與電子商務(wù)有關(guān)的建議和報告,它們的指令和建議很可能成為相關(guān)的法令和規則。
　　電子商務(wù)以及電子商務(wù)立法是電子商務(wù)的交易行為法，是程序法。因為在電子商務(wù)中以數據訊息作為交易內容(標的)的法律問(wèn)題復雜多樣,需要由許多不同的專(zhuān)門(mén)的法律規范予以調整，而不是一部被冠以“電子商務(wù)法”或其他稱(chēng)謂的法律所能勝任的。比如數據訊息在電子商務(wù)交易中，既可能表示貨幣，也可能是傳統的商品，還可能是一條商務(wù)信息。所以，電子商務(wù)立法是商事交易上的程序法，它所調整的是當事人之間因交易形式的使用而引起的權利義務(wù)關(guān)系。
　　在立法內容上，著(zhù)重于電子商務(wù)的民事法律制度創(chuàng )新,強化對已有法律規范的法律機制創(chuàng )新。從民商法的角度看，電子商務(wù)法規范所要解決的是商事意思表達程序方面的問(wèn)題，并沒(méi)有直接涉及交易的實(shí)體權利義務(wù)。至于其交易內容如何,電子商務(wù)立法不可能對之進(jìn)行全面規范,而應由相應的法律予以調整。美國《統一電子交易法》全文只有21條，其主要規定了電子記錄、電子簽名以及電子合同的效力、歸屬、保存等問(wèn)題，根本就沒(méi)有規定網(wǎng)上是否可售藥售煙。同時(shí),從聯(lián)合國國際貿易法委員會(huì )《電子商務(wù)示范法》和新加坡《電子交易法》來(lái)看，也都是以規定電子商務(wù)條件下的交易形式為主的。在電子商務(wù)立法中，許多法律規范都是直接或間接地由技術(shù)規范轉化成了法律要求。