近日,有報道指出:與網(wǎng)絡(luò )傳言不同,我國社保繳費率并非全球最高。文章中詳細列出了部分國家社會(huì )保險繳費與享受福利情況,并總結“我國社保名義繳費率在173個(gè)國家或地區中位列13……并不是最高的! 文章有關(guān)社保問(wèn)題的討論并未將我國社保的真實(shí)現狀清晰展現,難免會(huì )引起網(wǎng)絡(luò )上如潮般的抨擊。 首先,衡量一國社保水平之首要因素,是社會(huì )保障經(jīng)費支出與國內生產(chǎn)總值之間的比重關(guān)系,其結果也代表著(zhù)社會(huì )保障在國民經(jīng)濟運行中的地位和作用。然而,2011年,我國社會(huì )保障支出僅占GDP總量的2.4%,而美國社保支出占GDP比重在16.8%左右,瑞典和芬蘭甚至分別達到了35%和38%。有趣的是,這些國家的“社保繳費率”都比中國要小。 這說(shuō)明什么?這意味著(zhù)財政為社會(huì )保障的支出力度,遠不及企業(yè)和個(gè)人,雖然我們的企業(yè)和就業(yè)者支付著(zhù)全世界排名第13的社保繳費率,卻由于財政支出“不給力”,導致總體社會(huì )保障水平停滯不前。另外一個(gè)數據也能有力證明這一點(diǎn):社會(huì )保障支出僅占我國財政支出的12%,遠低于發(fā)達國家30%至50%的比例。 其次,養老福利一向是衡量一國社會(huì )保障體系的重要指標,而衡量養老福利的最重要指標是“養老金替代率”,即勞動(dòng)者退休時(shí)的養老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。根據世界銀行組織建議,養老替代率需不低于70%。國際勞工組織建議養老金替代率最低標準為55%。然而我國養老金替代率為58.5%,僅略高于“最低標準”。更需要注意的是,這個(gè)替代率數值是被公務(wù)員、事業(yè)單位工作人員拉高的,實(shí)際上我國普通城鎮職工的養老金替代率只有30%左右。 我國的社保繳費率既高于代表福利制度的瑞典,也高于代表自由市場(chǎng)的美國。但我國國民既未擁有“從搖籃到墳墓”的福利,還要將個(gè)人收入的11%上繳社保(瑞典僅為7%)。在社保繳費率之高與投保者實(shí)際收益之低的對比面前,探討“我國社保繳費率是不是世界第一”意義不大。
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