在尋求擴充外需市場(chǎng)通道的同時(shí)，致力于貿易轉向以及出口的轉型升級，是當下中國產(chǎn)品出口需求空間受到前所未有的擠壓和抑制下的不二選擇。只要把握好節奏和選擇好適當的策略，盡早實(shí)現服務(wù)貿易出口對制造貿易出口的替代，就能最大限度地縮短這個(gè)“陣痛”的過(guò)程。
從1月的同比負增長(cháng)，到2月快速拉升至18.3%，再到8月回落至2.7%，我國出口貿易在今年前8個(gè)月劃出了一道令人尷尬的“哭泣曲線(xiàn)”。由于美國經(jīng)濟增長(cháng)復蘇乏力，歐債危機覆壓之下的歐洲經(jīng)濟一蹶不振，可以預期未來(lái)我國出口還會(huì )繼續收斂；而拉長(cháng)觀(guān)察時(shí)間則不難發(fā)現，中國出口增速處于下降通道已經(jīng)持續一年多了，其對經(jīng)濟的拉動(dòng)力一直處于負值區間。如果這種趨勢得不到扭轉，我國經(jīng)濟下行的壓力將進(jìn)一步增大。
以勞動(dòng)密集型出口產(chǎn)品為主打是中國出口的最主要結構性特征，這種出口模式一般是建立在國內低價(jià)格要素的充分供給以及國外市場(chǎng)旺盛需求基礎之上的。然而，由于勞動(dòng)力、土地和資本價(jià)格的上漲，中國出口產(chǎn)品的比較優(yōu)勢已日漸式微；與此同時(shí)，伴隨著(zhù)美國等發(fā)達國家“再工業(yè)化”戰略的啟動(dòng)以及周邊發(fā)展中國家制造業(yè)追趕策略的實(shí)施，中國產(chǎn)品的出口需求空間受到了前所未有的擠壓和抑制。
在如此內外交困的背景下，我們該如何鍛造與激發(fā)出口貿易的“正能量”呢？
出口增長(cháng)的恢復無(wú)疑需要出口退稅政策的支撐，只不過(guò)政策激勵的重點(diǎn)應歸位到有利于產(chǎn)業(yè)結構升級的機電與高技術(shù)產(chǎn)品上，同時(shí)兼顧國內具有長(cháng)期發(fā)展潛力的相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)品。值得注意的是，今年以來(lái)由于出口增速下降伴隨著(zhù)進(jìn)口增速的減緩，（1至8月我國進(jìn)口增速僅3.8%），因此，外貿政策的調整還必然考慮到要刺激進(jìn)口，但基于來(lái)料加工進(jìn)口占我國進(jìn)口總量在50％左右的事實(shí)，決策層應將擴大進(jìn)口的重點(diǎn)放在以提振內需而引起的大規模產(chǎn)業(yè)改造或產(chǎn)業(yè)升級的需求上，以此營(yíng)造中國出口的未來(lái)競爭力。
除了貿易轉向政策之外，財政、貨幣與匯率等配套舉措也能對出口起到“輸血”和“穩壓”的作用。盡管今年以來(lái)財政收入較上年同期有顯著(zhù)下降，但依然高于同期經(jīng)濟增長(cháng)速度，從而為企業(yè)尤其是外貿行業(yè)預留了一定的結構性減稅空間。由此，筆者認為，政府完全可以通過(guò)補貼和稅收優(yōu)惠等措施來(lái)緩解外貿企業(yè)成本上升的壓力。在貨幣與匯率政策方面，今年以來(lái)雖然人民幣升值步伐放緩甚至出現大幅貶值進(jìn)而對出口行業(yè)形成一定的利好支撐，但人民幣匯率波動(dòng)幅度的加大也意味著(zhù)企業(yè)面臨著(zhù)更大的外匯風(fēng)險，如果應對不足，可能會(huì )顯著(zhù)壓縮企業(yè)的盈利空間。為此，在要求企業(yè)主動(dòng)提高外匯風(fēng)險識別和應對能力的同時(shí)，政府可以借鑒德國的經(jīng)驗，加強對企業(yè)的匯率保險服務(wù)，對匯率波幅超過(guò)一定程度的損失給予補償。另外，在海關(guān)政策方面，可以考慮給予出口企業(yè)三個(gè)月?lián)Ｇ疤嵯碌南确藕蠖�、�?jiǎn)化先征后返等優(yōu)惠政策，同時(shí)簡(jiǎn)化加工貿易成品內銷(xiāo)審批業(yè)務(wù)手續。
毫無(wú)疑問(wèn)，與政策的刺激與保證相比，扭轉和稀釋中國企業(yè)對發(fā)達經(jīng)濟體的出口依賴(lài)度無(wú)疑是更具戰略?xún)r(jià)值。資料顯示，目前中國企業(yè)對美國和歐盟的出口占比分別在17%左右，對日本出口占比7%左右，美、日、歐三者合計超過(guò)40%，出口市場(chǎng)的集中程度可見(jiàn)一斑。這種失重的結構不僅形成了中國出口企業(yè)被發(fā)達經(jīng)濟體所“綁架”的事實(shí)，而且非常容易招致外貿摩擦。因此，分散出口風(fēng)險和實(shí)現出口貿易的多元化是中國企業(yè)的必由之路。一方面，基礎工業(yè)薄弱的東盟國家各國對我國紡織品、服裝、鞋、食品、機械電子設備、車(chē)輛和化工產(chǎn)品等需求旺盛，東盟十國可以作為中國企業(yè)海外貿易的理想“沃土”；另一方面，非洲國家每年要花1700億美元用于進(jìn)口，并且約83％的GDP（4600億美元）都用于消費，幾乎所有非洲國家對輕工、紡織、服裝、五金、鐘表、床上用品、家電、電子等產(chǎn)品的需求量都很大，而且普遍依賴(lài)進(jìn)口。由于中國的出口產(chǎn)品其附加值都比較低，科技含量相對不足，因而在非洲具有強大的市場(chǎng)競爭力，中國企業(yè)可以深挖非洲市場(chǎng)的需求空間。另外，目前拉美地區年國內生產(chǎn)總值已超過(guò)2萬(wàn)億美元，有著(zhù)巨大潛力，而且中國與拉美國家政治、經(jīng)貿關(guān)系處于不斷改良之中，這對國內企業(yè)重點(diǎn)拓展拉美市場(chǎng)是非常有利的因素。
在尋求擴充外需市場(chǎng)通道的同時(shí)，致力于出口的轉型升級是中國企業(yè)的必修之課。盡管在出口萎縮的生態(tài)中企業(yè)會(huì )強烈感受到轉型升級的“陣痛”，但只要把握好節奏和選擇好適當的策略，就可以最大限度地縮短這個(gè)過(guò)程。為此，一方面，要利用現階段我國就業(yè)總量壓力逐漸緩解的有利時(shí)期，加快推進(jìn)外貿產(chǎn)業(yè)轉型步伐，加大產(chǎn)業(yè)轉移力度；另一方面，要利用國家較為豐富的財政實(shí)力，加大對產(chǎn)業(yè)研究發(fā)展的扶持，促進(jìn)新技術(shù)的應用，加快產(chǎn)業(yè)升級改造步伐。同時(shí)要加大服務(wù)貿易產(chǎn)品出口的政策支持力度，如可以考慮建立服務(wù)貿易出口促進(jìn)專(zhuān)項資金，建立服務(wù)貿易的自由貿易區并提供稅收優(yōu)惠等，以盡快地實(shí)現服務(wù)貿易出口對制造貿易出口的替代。
作為可以撐大中國未來(lái)出口半徑的重要力量，民營(yíng)企業(yè)理應成為外貿專(zhuān)項政策和其他各種政策傾力支持和扶持的重點(diǎn)。從目前來(lái)看，盡管由于國有企業(yè)出口顯著(zhù)下滑和外商投資企業(yè)出口優(yōu)勢消失導致了整體出口步伐的顯著(zhù)放緩，但民營(yíng)企業(yè)的出口競爭力和效率依然不減。資料顯示，今年前八個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)出口額已達到出口總額的36.3%，同比增長(cháng)16.7%，大大跑贏(yíng)全國7.1%的增速。民營(yíng)企業(yè)顯然已經(jīng)成為穩定我國外貿出口最能倚重的主體。管理層若是在能源、鐵路、電信等領(lǐng)域為民營(yíng)企業(yè)釋放出更大的投資空間，就能打造出支撐民企未來(lái)出口的更寬闊“基地”。同時(shí)，還應繼續在稅費、融資、用工和科技成果應用等方面優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的商業(yè)環(huán)境，為民營(yíng)企業(yè)的出口蓄力造勢。