今年以來(lái),通脹形勢漸趨緩和,最新的數據顯示,8月份消費者物價(jià)指數(CPI)略微反彈,生產(chǎn)者物價(jià)指數(PPI)創(chuàng )下34個(gè)月新低!柏泿懦l(fā)”問(wèn)題日益淡出視野,輿論轉而關(guān)心通貨緊縮問(wèn)題。筆者從中央銀行資產(chǎn)負債表視角對比中外央行的貨幣管理能力,并分析中國貨幣供應增速的趨勢性收緊及其對實(shí)體經(jīng)濟和資產(chǎn)價(jià)格的可能影響。
中國央行規模雄冠全球
從規模上說(shuō),中國央行已經(jīng)雄居全球之冠,體現在絕對量和相對量?jì)蓚(gè)維度。絕對量上看,2007年6月,美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的規模為0.91萬(wàn)億美元,2011年末增長(cháng)到2.98萬(wàn)億美元;同期,中國人民銀行資產(chǎn)負債表規模從13.25萬(wàn)億人民幣增加到28.1萬(wàn)億元人民幣(約4.5萬(wàn)億美元)。相對量來(lái)看,中國人民銀行資產(chǎn)負債表的規模最大——2011年底,中國人民銀行總資產(chǎn)占國內生產(chǎn)總值(GDP)比重為60%,而美聯(lián)儲、歐洲央行、日本央行資產(chǎn)負債表規模占GDP總值的比重約為25%。
但從央行資產(chǎn)負債表管理的主動(dòng)程度來(lái)看,中國央行大大低于美聯(lián)儲。在美聯(lián)儲的資產(chǎn)負債表中,最大的資產(chǎn)項目是持有的美國財政部證券。2007年1月底,美聯(lián)儲持有的美國財政部證券占其全部資產(chǎn)的86.97%,次貸危機之后,美聯(lián)儲進(jìn)行了多項資產(chǎn)項目創(chuàng )新,購買(mǎi)了大量證券性資產(chǎn),擴大了其資產(chǎn)負債表的規模,但并沒(méi)有根本改變主動(dòng)型資產(chǎn)負債表的性質(zhì)。2012年4月,美聯(lián)儲最主要的資產(chǎn)仍然是美國財政部債券、聯(lián)邦機構證券,以及創(chuàng )新資產(chǎn)項目按揭證券和購買(mǎi)長(cháng)期債券的資產(chǎn)組合等,其中,美國財政部債券占整個(gè)資產(chǎn)的比重為57.07%,其余幾項合計占比為32.72%。也就是說(shuō),美聯(lián)儲資產(chǎn)負債表的擴張主要是其國內資產(chǎn)的擴張,基本沒(méi)有對外資產(chǎn)的增加。相比之下,中國人民銀行最主要的資產(chǎn)是外匯儲備,2007年1月外匯儲備占全部資產(chǎn)的比重為67.51%,2012年4月占比為83%。這種差異說(shuō)明,雖然都是資產(chǎn)負債表的擴張,但美聯(lián)儲是在主動(dòng)運用貨幣政策向流通中注入貨幣,而中國人民銀行以購買(mǎi)外匯作為向流通中注入貨幣的主要手段,而外匯流入非主動(dòng)可控因素,其資產(chǎn)負債表的擴張是被動(dòng)型的。
中國央行貨幣管理的被動(dòng)性
但中國央行也并非一貫如此被動(dòng)。歷史上,再貸款曾經(jīng)是主要的資產(chǎn)方管理手段。只是加入世界貿易組織(WTO)之后,中國的低成本勞動(dòng)力就業(yè)、產(chǎn)能釋放造成外匯儲備連年快速增長(cháng),央行基礎貨幣提供渠道才實(shí)現了從再貸款向外匯占款的轉變。該轉變是被動(dòng)發(fā)生的,因為央行要維持匯率穩定,被迫發(fā)行人民幣購買(mǎi)外匯。數據顯示,基礎貨幣當前已經(jīng)呈現出被動(dòng)收縮之勢。一是月度外匯占款增量、熱錢(qián)、銀行代客結售匯差額三大指標均顯示資本外流自2011年四季度以來(lái)已經(jīng)漸成趨勢;二是人民幣貶值預期已經(jīng)帶來(lái)“負債本幣化、資產(chǎn)外幣化”行為;三是私人部門(mén)開(kāi)始顯露出貨幣替代的苗頭。正如央行被動(dòng)發(fā)行人民幣購入外匯造成基礎貨幣擴張一樣,央行面臨被動(dòng)賣(mài)出外匯回收人民幣的局面。
在貨幣創(chuàng )造過(guò)程中,中國央行也在很大程度上體現為“有心無(wú)力”的被動(dòng)局面。政府主導的大規模投資建設,極大地刺激了以國有企業(yè)和地方政府融資平臺為主體的信貸需求,這是貨幣創(chuàng )造的主渠道。2008年金融危機之后的3年內,在“快、重、準、實(shí)”的4萬(wàn)億投資壓迫下,M2接近于翻了一番。當前,政府再度開(kāi)展大規;ㄍ顿Y刺激的空間在收窄,而從企業(yè)的杠桿能力看,私人部門(mén)要顯著(zhù)低于政府部門(mén),因此這一轉變預示著(zhù)貨幣創(chuàng )造能力的內生性下降。
總體上看,過(guò)去的貨幣創(chuàng )造過(guò)程中,中央銀行始終處于被動(dòng)地位:被動(dòng)發(fā)行人民幣購買(mǎi)外匯、被動(dòng)發(fā)行央票或提高存準率對沖、被動(dòng)接受政府投資周期造成的貨幣創(chuàng )造過(guò)程。因此,過(guò)去20年中,中國的M2平均年增速為17.5%,遠超過(guò)美國同期4.9%的增長(cháng)速度。不少發(fā)達國家的貨幣指數(即廣義貨幣占GDP之比),先是由低向高發(fā)展,但一般過(guò)不了100%就掉頭向下,整體上呈現出一個(gè)倒U字的圖形。但中國的M2/GDP比重卻扶搖直上,2011年底達到180%,位居全球之冠。
降準將成為未來(lái)主要調控手段
當前,基礎貨幣和貨幣創(chuàng )造過(guò)程兩方面共同施壓,為維持貨幣供應增速基本穩定,從央行資產(chǎn)負債表來(lái)看,當前空間最大的政策工具是下調存款準備金率,央票到期自動(dòng)釋放貨幣的空間已經(jīng)不足2萬(wàn)億元,政府存款釋放還有一定空間(2.86萬(wàn)億元)。預計未來(lái)的主要手段將是降低存款準備金率,之后則是逐漸適應一個(gè)較低的貨幣增速水平,畢竟相對于更低的GDP增速,貨幣增速降低也是合宜的。
當然,對于實(shí)體經(jīng)濟而言,貨幣總量增長(cháng)已經(jīng)不再是問(wèn)題的關(guān)鍵,信貸權在國有部門(mén)、民間部門(mén)之間的合理配置才更為緊迫。但對于虛擬經(jīng)濟而言,資產(chǎn)價(jià)格仍將承受到貨幣增速下滑的趨勢性壓力,尤其是過(guò)去數年中發(fā)展最快、泡沫化最為嚴重、吸納超發(fā)貨幣最多的領(lǐng)域,如房地產(chǎn)市場(chǎng)、收藏品市場(chǎng)等。