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2012-09-13 作者:富子梅 來(lái)源:人民日報
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從四川退休的王先生隨獨子在北京生活,并按政策在北京落了戶(hù)。但退休工資要從四川領(lǐng)取,每月的退休金從四川打到他在北京的郵政儲蓄存折上,原單位的一些福利和醫保報銷(xiāo)的錢(qián)也都打到存折上。由于金額不固定,王先生常需到銀行查明細、打清單。但銀行每次都說(shuō)打印不了,讓他回四川打印。更讓王先生難以接受的是,退休工資本就不高,異地領(lǐng)取還要支付1%的手續費。 眼下,有不少老年人異地養老,或者跟隨子女到異地居住,都遇到同樣的問(wèn)題。的確,銀行作為獨立的市場(chǎng)主體,開(kāi)展經(jīng)營(yíng)和服務(wù)收取費用無(wú)可厚非,但如何收費、收誰(shuí)的費,卻應遵循市場(chǎng)規律。 目前離退休人員養老金由各地社保部門(mén)發(fā)放,委托中國工商銀行、中國農業(yè)銀行、中國銀行、中國建設銀行及中國郵政儲蓄銀行5家銀行代發(fā)?梢(jiàn),對于養老金的代發(fā)機構,領(lǐng)取養老金的老年人是沒(méi)有選擇權的。無(wú)論從常識上講,還是從服務(wù)收費的原則上論,銀行作為代發(fā)機構都應該向要求其代發(fā)的單位、部門(mén)收取手續費或是勞務(wù)費,而不能也不應該向領(lǐng)取人收費。銀行將收費的手直接伸向領(lǐng)取人,而且是低收入的老年人,既不合情更不合理,實(shí)在應該取消。 銀行辯稱(chēng),對養老金的管理跟普通居民儲蓄資金的管理一樣,異地支取都要收取手續費。事實(shí)上,對養老金實(shí)行專(zhuān)門(mén)管理是可以實(shí)現的。因為養老金的發(fā)放有專(zhuān)門(mén)渠道,本來(lái)就已經(jīng)實(shí)現了單獨管理,要免除對這部分資金的手續費,從技術(shù)層面來(lái)說(shuō)是完全可以做到的,關(guān)鍵是想不想免。從目前的狀況看,非不能也,是不為也。 客觀(guān)分析,商業(yè)銀行服務(wù)價(jià)格的主要形式確應以市場(chǎng)調節價(jià)為主,政府定價(jià)與指導價(jià)為輔。但主與輔是相對的,不是絕對的。鑒于我國銀行業(yè)的改革發(fā)展尚在路上,許多商業(yè)銀行的治理還不完善,不少商業(yè)銀行及其從業(yè)人員利潤至上,缺乏對廣大消費者的社會(huì )責任感,在這種情況下,適度提高政府監督檢查的力度,對不合理的收費項目,監管部門(mén)給予干預,甚至予以取消。同時(shí)要增強消費者及其社團的價(jià)格博弈能力,讓消費者與服務(wù)商能夠平等談判,制約其亂收費、亂漲價(jià)的行為。 其實(shí),不光是異地領(lǐng)取養老金收費這一項,對老年人而言,銀行還有一些不周之處。例如,有些商業(yè)銀行拒絕向辦理儲蓄業(yè)務(wù)的消費者開(kāi)辦存折,只提供有償收費的儲蓄卡服務(wù)。這種做法對廣大消費者尤其是老年人非常不利。經(jīng)常使用存折的用戶(hù)以中老年人、退休人員、農村人口為主,讓他們一下子熟練使用各種類(lèi)型的終端機并不現實(shí)。而且有些終端機操作程序復雜,按鍵數字較小,長(cháng)期使用后數字磨損,模糊不清等,都給他們增加了使用難度。因此,不顧及用戶(hù)的實(shí)際利益,不考慮用戶(hù)的實(shí)際感受,采取一刀切的方式取消存折的做法,在一定程度上剝奪了消費者尤其是老年人的選擇權和知情權,有強買(mǎi)強賣(mài)之嫌。 盡管消費者對銀行服務(wù)有這樣那樣的不滿(mǎn)意,但不可否認,改革開(kāi)放以來(lái),我國金融體制改革取得了巨大成就,銀行業(yè)的快速發(fā)展更是舉世公認。從這個(gè)意義上看,重視消費者的感受,不斷改進(jìn)服務(wù),在追求銀行發(fā)展與規范服務(wù)行為、追求經(jīng)營(yíng)效率與兼顧市場(chǎng)公平、追求契約自由與實(shí)現契約正義、強調市場(chǎng)創(chuàng )新市場(chǎng)調節與適度政府干預之間達成平衡,是銀行業(yè)走向健康可持續發(fā)展的必由之路。
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