注重內貿發(fā)展是結構調整和經(jīng)濟轉型的現實(shí)需要。而想要促進(jìn)消費，形成居民的合理消費預期，唯有盡早出臺眾望所歸的收入分配改革方案，要扭轉國內市場(chǎng)貿易成本竟然比國際市場(chǎng)還高的怪狀，唯有加緊國內市場(chǎng)流通機制的建設。
　　有兩個(gè)即將出臺的發(fā)展規劃近日引起各方廣泛關(guān)注。第一個(gè)是改革開(kāi)放以來(lái)我國第一部國家級內貿發(fā)展專(zhuān)項規劃——《國內貿易發(fā)展規劃(2011-2015年)》，目標是到2015年，實(shí)現社會(huì )消費品零售總額32萬(wàn)億元，比現有規模增長(cháng)約80%。第二個(gè)是由國家發(fā)改委牽頭的《服務(wù)業(yè)發(fā)展規劃（2011-2015）》，目標是到2015年，爭取使我國服務(wù)業(yè)占GDP的比重由2010年的43.1%提高至47.1%。
　　這兩個(gè)規劃，著(zhù)力點(diǎn)都在擴大內需。從已披露的情況來(lái)看，這部“促內需”新規劃大體包括：盡快出臺加大現有老舊汽車(chē)報廢更新補貼辦法；對家具建材等產(chǎn)品消費實(shí)行補貼政策；推動(dòng)出臺流通領(lǐng)域稅收減免；適度調整部分消費品的消費稅等。同時(shí)，在促消費支持措施方面，除補貼外，也將在免稅、退稅、貼息等方面展開(kāi)適當探索。
　　在筆者看來(lái)，促進(jìn)我國內貿發(fā)展是大勢所趨。當前，中國經(jīng)濟的減速、下行勢頭仍在持續�？�8月宏觀(guān)經(jīng)濟數據，多項指標（例如工業(yè)增加值、制造業(yè)PMI等）較前幾個(gè)月不但沒(méi)有好轉，反而繼續呈現低迷狀況，屢創(chuàng )歷史新低。月內新訂單降幅為9個(gè)月以來(lái)最大，新出口訂單更出現2009年3月以來(lái)最大降幅。這與發(fā)達國家領(lǐng)先指標萎縮相一致。7月歐元區制造業(yè)PMI為44，美國制造業(yè)PMI為49.8，均位于榮枯線(xiàn)以下，前者更是連續12個(gè)月位于收縮區間�？紤]到繼續減少的PMI新出口訂單，預計出口增長(cháng)會(huì )進(jìn)一步放緩，甚至不排除負增長(cháng)。
　　自去年以來(lái)，凈出口對GDP的貢獻越來(lái)越小，而受宏觀(guān)調控的影響，國內固定資產(chǎn)投資也依然處于下行狀態(tài)。雖然擴大投資仍是當前穩增長(cháng)政策首選，但鑒于2009年宏觀(guān)調控的經(jīng)驗教訓，政府在具體做法上顯得非常小心謹慎。2009年全面寬松貨幣政策的經(jīng)驗教訓顯示：如果投資全面放松，將會(huì )惡化產(chǎn)能過(guò)剩的困局。有數據顯示，早在金融危機前，2006年國務(wù)院列舉的產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)只有10個(gè)，而到2009年陷入產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)幾乎翻了一番，達到了19個(gè)。這也是房地產(chǎn)調控急剎車(chē)后，我國鋼鐵等多個(gè)行業(yè)嚴重虧損的主因。
　　在這種情形之下，消費事實(shí)上已成了拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)的唯一亮點(diǎn)，拉動(dòng)中國經(jīng)濟增長(cháng)的第一驅動(dòng)力。從今年上半年的數據看，雖然名義消費增速仍在下行，但這主要是由于物價(jià)水平下降過(guò)快所致，剔除價(jià)格水平后，消費實(shí)際增速在二季度開(kāi)始穩步上行。上半年消費對經(jīng)濟的拉動(dòng)達到4.5個(gè)百分點(diǎn)，這也是自2009年公布分項數據以來(lái)，消費首次連續兩個(gè)季度對GDP的貢獻超過(guò)投資和凈出口。消費充當經(jīng)濟穩定器的功能充分顯現。
　　再看近期公布的中國非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數回升，也印證了消費對穩增長(cháng)的拉動(dòng)作用日漸強勁。中國8月非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數較上月升0.7個(gè)百分點(diǎn)至56.3%，新訂單指數環(huán)比小幅回落0.5個(gè)百分點(diǎn)，至52.7%。中國物流與采購聯(lián)合會(huì )副會(huì )長(cháng)蔡進(jìn)指出，以零售、住宿餐飲等消費性服務(wù)業(yè)的明顯回升以及信息服務(wù)業(yè)的活躍，為穩增長(cháng)奠定了堅實(shí)基礎；而土木工程建筑業(yè)新訂單指數連續兩個(gè)月回升，表明針對穩增長(cháng)出臺的有關(guān)投資政策效應開(kāi)始顯現。分行業(yè)看，建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為61.1%，比上月上升0.7個(gè)百分點(diǎn)，繼續位于較高的景氣區間；服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數為55.1%，回升0.7個(gè)百分點(diǎn)，其中航空運輸業(yè)、租賃及商務(wù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數位于臨界點(diǎn)以上，企業(yè)業(yè)務(wù)總量保持增長(cháng)，鐵路運輸業(yè)、居民服務(wù)及修理業(yè)、道路運輸業(yè)等位于臨界點(diǎn)以下。
　　從一定意義上來(lái)講，我國注重內貿發(fā)展是結構調整和經(jīng)濟轉型的現實(shí)需要。中央高層曾多次談結構調整，國務(wù)院副總理李克強還專(zhuān)門(mén)發(fā)文系統分析了結構調整問(wèn)題。事實(shí)上，在“十二五”規劃的戰略目標中，宏觀(guān)意義上的調整結構在產(chǎn)業(yè)和投資上都有重要意義。在國際金融危機之后，發(fā)達國家的經(jīng)濟開(kāi)始調整，這意味著(zhù)中國經(jīng)濟高速發(fā)展的有利外圍環(huán)境不再，刺激本地服務(wù)業(yè)，設法增加國內消費于是成了重中之重。
　　至于促進(jìn)內貿發(fā)展的具體環(huán)節，有兩個(gè)很重要的關(guān)鍵：一是如何促進(jìn)消費，二是如何建立流通渠道。誠然，收入是消費函數中最重要的變量，雖然近年來(lái)我國居民的收入水平在不斷提升，今年上半年，全國城鎮居民人均收入水平實(shí)際增長(cháng)9.7%，增速明顯高于2010年和2011年，城鎮消費品零售額在社會(huì )消費品零售總額中占比高達85%以上，城鎮居民購買(mǎi)力增強有利于消費增長(cháng)。但是收入差距過(guò)大等，已成擴大消費的掣肘�？梢钥吹�，當家電下鄉、以舊換新等政策出臺時(shí)消費出現了快速增長(cháng)態(tài)勢，而當這些刺激政策或相關(guān)條件退出后，部分消費品增速出現了明顯下滑態(tài)勢。所以，想要促成居民的合理消費預期，唯有盡早出臺眾望所歸的收入分配改革方案。
　　多年來(lái)過(guò)于依賴(lài)外貿出口導向型的思維，使得我國整個(gè)優(yōu)勢資源都投入到了外貿領(lǐng)域，從而忽視國內市場(chǎng)的建設。一個(gè)最有說(shuō)服力的證明就是，在國際金融危機爆發(fā)后，國際市場(chǎng)需求全面萎縮，很多專(zhuān)家都提出要抓緊拓展國內市場(chǎng)，但絕大多數企業(yè)在衡量了國內市場(chǎng)的物流等一系列成本之后，卻寧愿坐等國際市場(chǎng)回暖也不愿去開(kāi)拓國內市場(chǎng)。除這些企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈低端的緣故之外，更大的問(wèn)題是在于國內市場(chǎng)的流通機制還沒(méi)能很好地建立起來(lái)，以至于國內區域市場(chǎng)貿易成本竟然比國際市場(chǎng)還高，這叫企業(yè)怎么受得了？