最近，世界貿易組織將調查由歐洲、日本和美國對中國限制稀土出口提起的訴訟。中國政府提出將尊重世界貿易組織的調查結果，但會(huì )繼續收緊對稀土行業(yè)監管。對于稀土引發(fā)的爭奪，我國到底應如何應對？
　　第一，眼前最重要的是盡快實(shí)現稀土行業(yè)整合。2010年9月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)企業(yè)兼并重組的意見(jiàn)》，首次把稀土列為重點(diǎn)行業(yè)兼并重組的名單。目前主要的問(wèn)題在中央與地方政府的利益協(xié)調上。按照目前政府推的“兩到三家”目標，中國稀土行業(yè)必然面臨重新洗牌。在稀土“北輕南重”的格局下，北方輕稀土資源整合相對容易，而南方的局勢相對復雜，各級政府之間的利益需要妥善協(xié)調以避免阻力。稀土作為一種關(guān)乎國家安全的戰略資源，需要盡可能地在國家整體利益的高度進(jìn)行謀劃。應該說(shuō)，稀土行業(yè)整合是抑制無(wú)序出口，自我惡性競爭的主要環(huán)節。
　　第二，從價(jià)的稀土資源稅也是一個(gè)行業(yè)發(fā)展的重要選擇，通過(guò)將稀土資源稅改為從價(jià)計征，并在設計時(shí)充分考慮代際之間與環(huán)境的外部性，提高企業(yè)對資源稅改的敏感性，促進(jìn)稀土企業(yè)有效開(kāi)采利用資源，能夠有效地平衡稀土企業(yè)的短期生產(chǎn)目標與資源有效利用的長(cháng)期目標。2011年資源稅改革并未將稀土納入范圍內，使得稀土資源稅從價(jià)計征的改革滯后于原油和天然氣，但前稀土價(jià)格相對平穩，將稀土資源稅征收方式由從量計征改為從價(jià)計征時(shí)機已到。當然，稀土領(lǐng)域資源稅改革改為從價(jià)計征，其稅率設定還需要根據市場(chǎng)情況確定。
　　第三，稀土交易體系的建立對謀求稀土國際影響力具有重要意義。以鈾礦石為例，國際鈾礦石價(jià)格的話(huà)語(yǔ)權比較集中，美國Trade Tech公司、UxC公司和紐約商品交易所三家機構通過(guò)建立交易平臺，發(fā)布價(jià)格指數，或確定基準價(jià)格，對國際鈾礦石定價(jià)產(chǎn)生重大影響。目前我國包頭稀土產(chǎn)品交易所等交易平臺的搭建走出了一步，憑借中國的稀土國際貿易份額和國內廣闊的市場(chǎng)，或許可以取得同樣效果。當然，取得效果尚需時(shí)日，需要耐心努力。
　　第四，從中長(cháng)期來(lái)看，稀土行業(yè)可持續發(fā)展還需要依靠自身的產(chǎn)業(yè)升級，避免在稀土加工與利用方面依賴(lài)國際市場(chǎng)。稀土作為一種重要的戰略資源，是相關(guān)高新技術(shù)發(fā)展的重要原料，需要具體政策扶持產(chǎn)業(yè)升級，提高加工和利用能力，盡可能將稀土利用于本國市場(chǎng)，讓自己的資源為自己的經(jīng)濟發(fā)展出力。此外，稀土戰略?xún)�備，出口還是開(kāi)采都需要進(jìn)一步規范，這對于國際定價(jià)談判都是積極因素。
　　在稀土價(jià)格大幅度上漲后，國際上似乎已經(jīng)開(kāi)始了開(kāi)發(fā)稀土資源的進(jìn)程。據說(shuō)，美國的Mountain Pass、澳大利亞的Mount Weld、Nolans Bore等礦山開(kāi)啟的產(chǎn)能將達到80萬(wàn)噸左右。中國的稀土資源儲量畢竟只占到全球的23%左右，過(guò)去供應全球市場(chǎng)是依靠不考慮環(huán)境和資源代價(jià)的低廉價(jià)格，稀土資源在歷經(jīng)此前不合理開(kāi)發(fā)后，已經(jīng)并非外界想像的那么“富足”。隨著(zhù)國際上重新開(kāi)啟開(kāi)發(fā)稀土資源的進(jìn)程，今后國際稀土供應的格局會(huì )發(fā)生變化，需要我們及早考慮應對。