據報道,盡管我國養老金水平不斷提高,但是我國企業(yè)養老金替代率卻在下降,目前已低于國際勞工組織的最低標準。社保專(zhuān)家根據審計署最新公布數據得出,2011年企業(yè)養老金替代率僅為42.9%,低于國際警戒線(xiàn)的50%。
養老金替代率是指勞動(dòng)者退休時(shí),養老金領(lǐng)取水平與退休前工資收入水平之間的比率。所以,養老金替代率越高,也就意味著(zhù)勞動(dòng)者退休后的生活水平下降越少,生活水平相對越高。而按照國際經(jīng)驗,養老金替代率大于70%,即可維持退休前現有生活水平;如果達到60%~70%,即可維持基本生活水平;如果低于50%,則生活水平較退休前會(huì )有大幅下降。相關(guān)數據顯示,1999年,我國企業(yè)養老金替代率為69.18%,達到可維持基本生活的水平。有關(guān)方面原本應該在此基礎上,通過(guò)有效舉措進(jìn)一步提高我國企業(yè)養老金替代率,讓企業(yè)職工退休后的生活水平盡量接近退休前水平。但是令人遺憾的是,近些年來(lái)我國企業(yè)養老金替代率卻呈現大幅下降趨勢,2011年企業(yè)養老金替代率僅為42.9%,低于國際警戒線(xiàn)的50%,這無(wú)疑不利于有效保障我國企業(yè)職工退休后的生活水平。
我國從2005年到2011年,已經(jīng)連續8年上調企業(yè)職工養老金水平,年均增長(cháng)13.4%。而企業(yè)養老金替代率下降,實(shí)際上也是由于我國在崗職工收入水平不斷上升所導致。盡管如此,在崗職工收入水平不斷上升的同時(shí),企業(yè)養老金替代率卻逐年下降,也就意味著(zhù)企業(yè)養老金漲幅未能跟上工資增長(cháng)水平,意味著(zhù)企業(yè)退休人員生活水平提升并未跟上經(jīng)濟發(fā)展步伐。同時(shí),在崗職工收入水平的提高往往伴隨著(zhù)物價(jià)水平的相應提高。盡管統計數據顯示我國企業(yè)職工養老金年均增長(cháng)速度跑贏(yíng)了消費者物價(jià)指數(CPI),但是由于企業(yè)退休人員增長(cháng)的養老金部分要用于抵消物價(jià)的上漲,這也就意味著(zhù)近些年上調企業(yè)養老金水平,對于企業(yè)退休人員生活水平的提升效用有限。
另一方面,據報道,在企業(yè)養老金替代率逐年下降的同時(shí),機關(guān)事業(yè)單位養老金替代率卻連年保持在100%左右,企業(yè)養老金替代率已不足機關(guān)事業(yè)單位養老金替代率的二分之一,而這無(wú)疑是一種有失公平的現象。企業(yè)職工與機關(guān)事業(yè)單位職工一樣同是為國家服務(wù),同樣是為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出貢獻,所以企業(yè)職工養老金水平與替代率沒(méi)有理由應比機關(guān)事業(yè)單位低。何況企業(yè)職工還需要自己繳納保費,而機關(guān)事業(yè)單位職工卻不用自己繳納保費。
要不斷提高我國企業(yè)養老金替代率,首先需要國家進(jìn)一步提高企業(yè)養老金增長(cháng)幅度,同時(shí)還應當盡快強制性地推行企業(yè)年金制度,通過(guò)此種補充保險方式增加企業(yè)養老金的替代率。另外,還要破除養老保險雙軌制,進(jìn)一步增加企業(yè)養老金的收入來(lái)源,用以提高企業(yè)養老金水平與替代率,進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì )公平與和諧。