海外戰爭結束后的第二年，比爾·克林頓憑借“笨蛋，經(jīng)濟才是關(guān)鍵”的競選口號贏(yíng)得1992年的大選。在今年的美國大選中，沒(méi)有人喊這一口號，但民主黨和共和黨陣營(yíng)都深知，打不贏(yíng)經(jīng)濟辯論戰，就將成為輸掉大選的“笨蛋”，而經(jīng)濟議題中的關(guān)鍵環(huán)節就是關(guān)乎千家萬(wàn)戶(hù)利益的就業(yè)問(wèn)題。
羅姆尼近日在共和黨全國代表大會(huì )上接受總統候選人提名時(shí)打出“就業(yè)大棒”承諾，要在未來(lái)四年內創(chuàng )造1200萬(wàn)個(gè)工作機會(huì )，他還提出了發(fā)展油氣等能源產(chǎn)業(yè)，加強民眾技能培訓，簽訂新的貿易協(xié)定以發(fā)展國際貿易，削減赤字、降低稅率、簡(jiǎn)化規章以刺激工商業(yè)，推翻奧巴馬醫改等五點(diǎn)支持就業(yè)的政策框架。
缺乏細節且新意不多的五點(diǎn)框架和創(chuàng )造1200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位的承諾可以說(shuō)是剽竊其他機構的研究成果，也是夸下了�？�。穆迪分析公司今年8月做出樂(lè )觀(guān)預測，不論誰(shuí)入主白宮，美國都能在2012年至2016年之間新增大約1200萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，而穆迪分析的預測是建立在“財政懸崖”等經(jīng)濟增長(cháng)主風(fēng)險源消除的基礎之上。而國會(huì )預算局的預測則沒(méi)有這么樂(lè )觀(guān)，該機構預計美國就業(yè)市場(chǎng)的改善將呈現慢節奏，四年內能創(chuàng )造約700萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎獲得者斯蒂格利茨更是提醒，美國在2018年之前都難以實(shí)現充分就業(yè)。
美國副總統拜登的前首席經(jīng)濟顧問(wèn)賈里德·伯恩斯坦告訴筆者，他對羅姆尼的就業(yè)創(chuàng )造承諾表示質(zhì)疑，羅姆尼建議用給富人減稅和放松政府監管的方式來(lái)創(chuàng )造就業(yè)，這種“舊藥方”在小布什總統時(shí)代就已經(jīng)用過(guò)，沒(méi)有取得創(chuàng )造就業(yè)的良效，日后也難以奏效。近月來(lái)，美國樓市出現回暖跡象，但即便美國房地產(chǎn)業(yè)能在四年內恢復到金融危機前水平，根據美國副財長(cháng)羅杰·阿爾特曼等人的估算，新增的就業(yè)崗位應當只在100萬(wàn)左右。阿爾特曼引用高盛的研究數據預測，在2015年之后，美國的新房開(kāi)工量等指標才能恢復到金融危機前的水平。
共和黨陣營(yíng)歷來(lái)重視傳統油氣能源行業(yè)的發(fā)展，阿爾特曼預測，在未來(lái)五年內，大力發(fā)展傳統油氣能源行業(yè)可為美國創(chuàng )造大約300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。即便如此，羅姆尼若能當選美國總統，還需通過(guò)房地產(chǎn)和能源以外的行業(yè)創(chuàng )造大約800萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，方能實(shí)現1200萬(wàn)個(gè)新增就業(yè)崗位的目標。
美國制造業(yè)“空心化”、就業(yè)創(chuàng )造步伐趨緩、高報酬就業(yè)崗位減少等結構性難題早在金融危機前就已經(jīng)出現，金融危機之后美國新增的半數崗位都是中低報酬崗位，盡管美國民眾對于就業(yè)市場(chǎng)的復蘇期待甚高，但是不切實(shí)際的期待反而會(huì )導致新的失望�？肆诸D表示，當前美國政壇迫切需要“算術(shù)常識”。奧巴馬2009年承諾要將失業(yè)率降至8%，承諾要將美國政府的年度財政赤字減半，這些都成為他至今沒(méi)有實(shí)現的目標和難言之痛。羅姆尼一方面提議削減政府財政赤字，另一方面又提倡大幅減稅，被批評財政政策“對不上數”，他的就業(yè)承諾是否又會(huì )“對不上數”？精明的羅姆尼何必要做此等高風(fēng)險的承諾？