央行逆回購還不能取代調整準備金率
2012-09-20   作者:劉利剛(澳新銀行大中華區首席經(jīng)濟師)  來(lái)源:上海證券報
 
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  央行從6月起通過(guò)大規模逆回購操作來(lái)為市場(chǎng)注入流動(dòng)性。迄今,逆回購已持續了13周,筆者的計算顯示,除去到期的逆回購資金,存量的逆回購資金大約維持在4000億元,這幾乎相當于一次50個(gè)基點(diǎn)的降準效果。但進(jìn)入8月后,逆回購凈投放量出現了一定規模的下降。
  可問(wèn)題是,經(jīng)濟的進(jìn)一步減速表明,央行的逆回購未能降低市場(chǎng)的資金成本,銀行信貸投放也沒(méi)有加速的跡象。事實(shí)上,市場(chǎng)利率反而在降息后出現了上升。降息與市場(chǎng)利率反而上升之間的差異,表明了央行并未向市場(chǎng)注入足夠的流動(dòng)性,
  這到底是什么原因?筆者的看法是,恐怕逆回購操作無(wú)法取代下降準備金率。
  首先,與逆回購相比,降準有著(zhù)截然不同的效果。降準能夠為銀行系統提供永久的流動(dòng)性,直至央行再度宣布提高存款準備金率。因此,商業(yè)銀行也更愿意向實(shí)體經(jīng)濟提供信貸,因為其面臨著(zhù)較小的期限錯配的風(fēng)險。而逆回購操作僅能夠提供短期的流動(dòng)性。目前,央行的逆回購操作期限主要在7天,14天逆回購也在近期剛剛開(kāi)始,這也意味著(zhù)注入的流動(dòng)性將在兩周內到期。因此,由于面臨較大的期限錯配的風(fēng)險,商業(yè)銀行往往也不愿意使用逆回購獲得的資金來(lái)對實(shí)體經(jīng)濟進(jìn)行信貸支持。
  第二,逆回購與降準帶來(lái)的資金成本也不相同。央行為法定存款準備金率支付1.62%的利息,為超額存款準備金率支付0.72%的利息。因此,一旦央行降低存款準備金率,而商業(yè)銀行使用這些資金去投放信貸,那么這些資金的機會(huì )成本也不會(huì )超過(guò)1.62%,但一年期的貸款基準利率為6%,央行的7天逆回購和14天逆回購的利率則分別為3.35%和3.45%,這意味著(zhù)如果商業(yè)銀行使用這些資金去投放信貸,其凈息差也將明顯收窄。
  第三,央行也沒(méi)有就逆回購的政策效果與市場(chǎng)充分溝通。央行似乎并未向市場(chǎng)解釋?zhuān)錇楹胃悠媚婊刭彶僮鱽?lái)為市場(chǎng)注入流動(dòng)性。也因為此,市場(chǎng)似乎并不理解央行此項操作的真正意圖,也難以確認逆回購是否將成為永久性的政策工具。
  筆者相信央行也了解降準與逆回購相比,是更有效的手段。到底是哪些因素束縛了央行的手腳呢?筆者總結了一下,可能有以下幾方面的原因:
  最顯著(zhù)的,當然是央行仍然擔心目前的凈息差凈息差表現,中國的M2存量大約是名義GDP的170%,這幾乎是所有主要經(jīng)濟體中最高的,也表明中國仍然面臨著(zhù)相當的潛在通脹壓力。舉例來(lái)說(shuō),8月的食品價(jià)格環(huán)比上升超過(guò)6%,這也表明通脹勢頭正在上升。在這樣的情況下,央行可能意圖通過(guò)控制市場(chǎng)流動(dòng)性來(lái)避免通脹的再度上升。
  央行也對近期的房地產(chǎn)市場(chǎng)反彈保持著(zhù)謹慎態(tài)度。國家統計局的數據顯示,7月,70個(gè)大中城市中,有49個(gè)城市的房?jì)r(jià)環(huán)比上升,而此前的6月僅有25個(gè)城市房?jì)r(jià)環(huán)比上升。筆者也相信,6月和7月的兩次降息在很大程度上推動(dòng)了市場(chǎng)對房地產(chǎn)市場(chǎng)的熱情。
  由于2012年GDP增速在“兩會(huì )”報告上已被降至7.5%,央行也許并不擔憂(yōu)目前的經(jīng)濟減速,也可能認為目前的政策放松已經(jīng)足夠。從M2增速仍保持在14%的目標值附近來(lái)看,央行似乎也已達到年初設定的M2增速目標。
  另外,央行似乎正在加速利率市場(chǎng)化的進(jìn)程,但要建立一個(gè)以公開(kāi)市場(chǎng)操作為核心的新利率政策體系,仍需耗費較長(cháng)的時(shí)間,在這個(gè)進(jìn)程中,經(jīng)濟的減速可能快于想象。為此,即使試驗性的逆回購操作可以被視作利率市場(chǎng)化的起點(diǎn),仍需管理層采取一系列相應的舉措,比如建立更加靈活的匯率政策,資本賬戶(hù)更加開(kāi)放,以保證國際資本流動(dòng)能反映人民幣與其他貨幣之間的利差。更重要的是,如果央行希望通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作來(lái)調節市場(chǎng)流動(dòng)性,更需將目前已超高的存款準備金率降至合理的水平,以保證市場(chǎng)流動(dòng)性能準確反映市場(chǎng)的供求。
  筆者相信,貨幣政策放松操作的推遲,將增加中國經(jīng)濟繼續減速的風(fēng)險,同時(shí)也將增加金融系統面臨的風(fēng)險。由于需求壓力不斷上升,中國經(jīng)濟也開(kāi)始面臨更多的下行風(fēng)險。中國的生產(chǎn)者價(jià)格指數已經(jīng)開(kāi)始快速下降,這意味著(zhù)企業(yè)在需求下降時(shí)無(wú)法獲得足夠定價(jià)權。如果中國的潛在經(jīng)濟增速的下限大約為8.5%,那么目前的經(jīng)濟表現則已低于潛在經(jīng)濟增速大約1個(gè)百分點(diǎn)。因此,央行應通過(guò)降準來(lái)扭轉經(jīng)濟的下行趨勢,而逆回購更應作為一種微調市場(chǎng)流動(dòng)性的手段。
  鑒于8月底央行通過(guò)逆回購注入的流動(dòng)性?xún)糁狄验_(kāi)始明顯下滑,而進(jìn)一步拖延降準會(huì )在很大程度上增加中國經(jīng)濟硬著(zhù)陸的風(fēng)險,所以,目前已是調整政策的時(shí)點(diǎn)。這意味著(zhù)央行在9月可能繼續大規模的逆回購操作或實(shí)施一次降準。
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