據《西安晚報》9月19日報道,陜西省政府日前出臺《陜西省農民工工資支付保障規定(試行)》。按照《規定》,農民工工資不得低于用工所在地最低工資標準,若用人單位未按期足額支付工資,將由人保部門(mén)責令限期足額支付,并支付所欠工資25%的補償金。 每逢年關(guān)歲末,“農民工工資拖欠”幾乎都要成為社會(huì )熱議的話(huà)題,而相關(guān)部門(mén)也會(huì )定期重申或者出臺相應的政策或通知,但卻始終無(wú)法很好地解決這個(gè)問(wèn)題。 問(wèn)題究竟出在哪兒? 很顯然,農民工工資拖欠之所以屢禁不絕,與欠薪企業(yè)的違法成本過(guò)低有著(zhù)很大關(guān)系。在多數地方,對于拖欠農民工工資的企業(yè),除了按額償還欠款外,幾乎沒(méi)有更嚴厲的懲罰措施,最多不過(guò)是按照《勞動(dòng)保障監察條例》的相關(guān)規定對其進(jìn)行公開(kāi)曝光。僅有少數地方會(huì )對情節嚴重的欠薪大戶(hù)責令停業(yè)整頓,降低或取消資質(zhì)。 由此,相關(guān)方面規定欠薪方加付25%補償金,可算得上是對癥下藥。 接下來(lái)的問(wèn)題是,徒法不足以自行。新規出臺是好事,但如果沒(méi)有好的執行,則于事無(wú)補。 一方面,我們看到,執法部門(mén)為農民工維權的主動(dòng)性和積極性還不夠高。多數時(shí)候,執法部門(mén)并沒(méi)有做好相應的事前預防機制,常常在“欠薪”行為發(fā)生后,才被動(dòng)地開(kāi)展工作,往往事倍功半。另一方面,農民工通過(guò)合法渠道維權,不僅面臨“門(mén)難進(jìn)、臉難看、事難辦”的尷尬,而且常常勞而無(wú)功,讓農民工不得不另尋他路,甚至鋌而走險。 筆者以為,之所以出現這樣的情況,說(shuō)到底在于農民工工資拖欠與官員的切身利益沒(méi)有掛上鉤,沒(méi)有形成關(guān)聯(lián)機制。因此,不僅要出臺新規,還應將“農民工工資拖欠”與當地職能部門(mén)的考核聯(lián)系起來(lái)、捆綁起來(lái),確保執法部門(mén)能令行禁止。
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