從長(cháng)遠看，我們可能面臨嚴重的人口危機，即未來(lái)人口結構快速老齡化，人口規模急劇縮小，人口生育水平和素質(zhì)受到轉基因等現代技術(shù)食品的影響。如果這方面發(fā)生災難，對我國未來(lái)優(yōu)秀人口素質(zhì)的發(fā)展將會(huì )產(chǎn)生重大影響。為此，我們必須反思我國現行的計劃生育政策。
對于人口增長(cháng)規模與經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)環(huán)境資源的關(guān)系，學(xué)術(shù)界進(jìn)行了長(cháng)期的爭論。一種是人口增長(cháng)有益于經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的理論，認為在生產(chǎn)力各要素中，人是最能動(dòng)和最寶貴的資源；人口越密集的地區，經(jīng)濟越發(fā)達，就業(yè)機會(huì )越多；而技術(shù)進(jìn)步會(huì )擴展資源、生態(tài)和環(huán)境的空間，擺脫生產(chǎn)力水平低下對人口容納程度的束縛。因此，不應當抑制人口增長(cháng)。另一種是人口與資源生態(tài)環(huán)境相平衡的適度人口理論，即人口規模超過(guò)資源生態(tài)環(huán)境的容量，會(huì )形成嚴重的就業(yè)困難、交通擁擠、饑餓貧困、資源枯竭、生態(tài)破壞和環(huán)境污染等經(jīng)濟、社會(huì )和生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。據此，需要抑制人口增長(cháng)，使之與發(fā)展、資源和生態(tài)環(huán)境相適應。理論上的這種爭論，在政治執行力較強的國家，往往變?yōu)檎�，對�?shí)際的經(jīng)濟運行和社會(huì )格局形成非常大的影響。
中國在20世紀80年代初正式實(shí)行獨生子女政策，但不是因生態(tài)環(huán)境資源緊張而推出的，當時(shí)的生態(tài)環(huán)境比現在要好得多，許多資源也沒(méi)有進(jìn)行開(kāi)發(fā)，其出臺的時(shí)代背景是，文化大革命結束不久，國民經(jīng)濟處于崩潰的邊緣，上山下鄉的知識青年大規模返城，糧食等供應缺口很大。實(shí)際情況是，正常的人口增長(cháng)與長(cháng)期由于體制問(wèn)題造成的生產(chǎn)力低下而降低了人口容納程度之間出現矛盾，導致了計劃生育政策的出臺。
中國之所以有30多年快速的經(jīng)濟增長(cháng)和經(jīng)濟規模居于世界第二，最為基礎的就是世界第一的人口規模和優(yōu)秀的民族素質(zhì)。從發(fā)展的動(dòng)力來(lái)看，13多億人口，近10億勞動(dòng)力資源，每年1500萬(wàn)左右的大中專(zhuān)畢業(yè)生，良好的人口素質(zhì)和教育，是經(jīng)濟發(fā)展最主要的人力資源；13多億人口的消費，使中國任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都有其廣闊的市場(chǎng)需求；而數億農村人口向城市的轉移，為國民經(jīng)濟成長(cháng)形成巨大的推動(dòng)力。一個(gè)生活水平較低的民族，向著(zhù)較高水平邁進(jìn)，每上一個(gè)臺階，都會(huì )形成巨大的經(jīng)濟總量規模。如中國目前的人均GDP只有5432美元，而美國是48387美元，與之相差很大，但是，與13億人相乘，規模則為7．3萬(wàn)億美元，排在美國之后，居于世界第二位。
人類(lèi)社會(huì )的發(fā)展有其自身的規律，一種理論如果成為政策，并且使之極端化，有可能給人類(lèi)自身帶來(lái)災難性的后果。30多年來(lái)中國的計劃生育政策，雖然有其有利的一面，但從長(cháng)遠看，也存在明顯缺陷。計劃生育政策已經(jīng)實(shí)行了30多年，從20世紀80年代后期以來(lái)，農村勞動(dòng)力和人口越來(lái)越多地向城市轉移，維持低成本高生育率的農村自然經(jīng)濟基本解體，城鄉家庭的小型化、居民生活來(lái)源的市場(chǎng)化和貨幣化以及不斷上漲的物價(jià)，其形成的成本約束對生育率形成越來(lái)越強烈的調節，而各種各樣的計劃生育技術(shù)，則為此提供了條件。實(shí)際上，城市化和市場(chǎng)化，在人口生育下降方面的影響因素，由改革開(kāi)放之初的20％左右，已經(jīng)上升到現在的80％左右。另一方面，實(shí)行了30多年的計劃生育政策，由于其部門(mén)和工作人員越來(lái)越多，而且社會(huì )撫養費又與其部門(mén)利益、甚至工作人員的個(gè)人利益相結合，計生政策的執行不是隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )自動(dòng)調節規律發(fā)揮作用而適當弱化，相反，卻越來(lái)越強硬。結果，現在已經(jīng)給我國未來(lái)的人口延續造成了一定影響。
由于人口結構老化和人口規模長(cháng)期萎縮，帶來(lái)經(jīng)濟增長(cháng)遠期低迷、青年人數量減少，使經(jīng)濟活力下降，養老負擔沉重，債務(wù)高企，這很可能使財政、金融和經(jīng)濟出現危機。
中國未來(lái)40年內，面臨的是老齡化問(wèn)題，青年人口比例小和一定數量的失獨家庭；從遠期看，如果繼續執行計劃生育政策，根據測算，2100年后，全國只有7億人口規模。
從目前的狀況看，人口老齡化格局已經(jīng)形成。第六次全國人口普查結果顯示，中國60歲及以上老年人口已達1．78億，占總人口的13．26％。中國人口老齡化加速發(fā)展，老年人口基數大、增長(cháng)快并日益呈現高齡化、空巢化趨勢，目前，我國城鄉失能和半失能老年人約3300萬(wàn)，占老年人口總數的19％。
從趨勢看，人口老齡化速度加快，到2050年，老齡人口比例將達到30％以上。2001年到2020年，中國平均每年將增加596萬(wàn)老年人口，年均增長(cháng)速度達到3．28％，大大超過(guò)總人口年均0．66％的增長(cháng)速度，人口老齡化進(jìn)程明顯加快。到2020年，老年人口將達到2．48億，老齡化水平將達到17．17％。2021年到2050年，伴隨著(zhù)20世紀60年代到70年代中期的新中國成立后第二次生育高峰人群進(jìn)入老年，中國老年人口數量開(kāi)始加速增長(cháng)，平均每年增加620萬(wàn)人。同時(shí)，由于總人口逐漸實(shí)現零增長(cháng)并開(kāi)始負增長(cháng)，人口老齡化將進(jìn)一步加速。到2023年，老年人口數量將增加到2．7億。到2050年，老年人口總量將超過(guò)4億，老齡化水平提高到30％以上，其中，80歲及以上老年人口將達到9448萬(wàn)，占老年人口的21．78％。
而人口結構中，少子化趨勢出現，意味著(zhù)未來(lái)青年人比例越來(lái)越低，導致整個(gè)人口的活力下降；并且，由于獨生子女各種因素導致的死亡，還將形成千萬(wàn)左右的失獨家庭。第六次人口普查結果顯示，0—14歲人口由22．4％下降到了16．5％，特別是在北京、上海這樣的大城市，14歲以下孩子所占比重不到10％。
而有學(xué)者根據目前的萬(wàn)人死亡數據測算，在中國現有的2．18億獨生子女中，由于各種原因，會(huì )有1009萬(wàn)人在或將在25歲之前離世。如果這個(gè)論斷成立，這意味著(zhù)不用太久之后，我國將有1000萬(wàn)家庭成為失獨家庭。
從人口總規�？�，到2100年，可能會(huì )萎縮為7億人口，如果本世紀末全球人口最保守估計增加到100億，我國人口占全球人口比例將從目前的近20％，下降為5％。即便停止計劃生育，中國目前的生育率也只能在1．7；而中國需要生育率在2．3左右才能維持人口的世代更替。雖然中國的生育率在1990年之后就低于了世代更替水平，但由于人口變化有幾十年的滯后性，人口還會(huì )低慣性增長(cháng)一段時(shí)間，在10年之內中國人口將開(kāi)始負增長(cháng)，這樣我們將面臨十分被動(dòng)的局面。
未來(lái)養老成本上升和經(jīng)濟危機的風(fēng)險
學(xué)者們都說(shuō)美國社會(huì )保險負擔狀況很危險。實(shí)際上，中國由于實(shí)行了近40年不計提養老金的制度，加上計劃生育政策導致的人口快速老齡化，未來(lái)養老金和老年人醫療保障金的缺口問(wèn)題可能比美國還要嚴重。
目前，有2．25萬(wàn)億的資金缺口。中國社會(huì )科學(xué)院世界社保研究中心主任鄭秉文認為，2011年城鎮基本養老保險個(gè)人賬戶(hù)記賬額為2．5萬(wàn)億左右，而實(shí)賬部分僅為2703億元左右，“空賬”達到2．25萬(wàn)億。中國社科院編撰的
《中國養老金發(fā)展報告2011》顯示，從1997年起，各級財政對養老保險累計補貼金額達1．2526萬(wàn)億元。也就是說(shuō)，到去年年末，基本養老保險基金累計結存19497億元中，近三分之二來(lái)自財政轉移支付，如果沒(méi)有財政補貼，多個(gè)省市已經(jīng)收不抵支。
曹遠片和廖淑萍在他們的研究中認為，到2013年，中國養老金的缺口將達到18．3萬(wàn)億元。在目前養老制度不變的情況下，往后的年份缺口逐年放大，假設GDP年增長(cháng)率為6％，到2033年時(shí)養老金缺口將達到68．2萬(wàn)億元，占當年GDP的38．7％。
中國社科院財貿所學(xué)者高培勇和汪德華最近的一項研究指出，在現有社保制度框架下，要確保2020年中國每個(gè)退休者都能領(lǐng)取養老金，以替代率（即領(lǐng)取養老金占該年社會(huì )平均工資的比重）52．4％計算，養老金支付缺口將會(huì )持續增加。最早在2015年，中國城鎮職工養老保險就會(huì )出現支付缺口。如果現在不能未雨綢繆，及時(shí)調整政策，到2050年，養老金缺口累積將達到該年GDP的95％。
2050年，如果不計醫療保險金缺口，僅養老金缺口就累積到當年GDP的95％，那么，加上其他福利收支不平衡等因素，財政赤字率可能上升到8％左右，債務(wù)率可能會(huì )上升到150％。這個(gè)格局，比美國目前的狀況還要糟糕，勢必影響財政的可持續性。財政向銀行發(fā)債，繼而向金融體系透支，或者形成嚴重的通貨膨脹，或者導致金融體系崩潰，加上經(jīng)濟失去活力，產(chǎn)品成本中養老金和醫療成本太高，影響我國在國際市場(chǎng)的競爭力，可能發(fā)生金融和經(jīng)濟危機。