民資的求賢與逐客
2012-09-21   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報
 
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  經(jīng)濟下行幅度超出預期,在債臺高筑、收入下滑同時(shí)卻難掩保增長(cháng)沖動(dòng)的地方政府眼中,民資成為了當仁不讓的“香餑餑”。于是,湖北、山西、廣東、浙江、貴州等省市不約而同地掀起邀請民資進(jìn)入壟斷行業(yè)的熱潮。
  這自然是極好的事情。事實(shí)上,調動(dòng)民資的積極性,給民資打開(kāi)賺大錢(qián)的門(mén)窗,而不僅僅只是賺快錢(qián)的門(mén)縫,一直是輿論的呼聲。民資進(jìn)入壟斷行業(yè),有利于競爭,有利于市場(chǎng)效率,有利于消費者福利,最終是有利于中國經(jīng)濟的持續健康發(fā)展。民資若成功突破“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”,當下的這輪經(jīng)濟不景氣,反而真是成就了“多難興邦”這句老話(huà);仡櫢母镩_(kāi)放的歷史,制度創(chuàng )新,往往是來(lái)自發(fā)展處于困難的時(shí)期。
  只是,我們擔心出現這樣一種異化,民資只是利用對象,而不是借助對象,把民資視為一個(gè)純粹的“財務(wù)投資者”。如果民資只是拿來(lái)應急,是權宜之計,那么對于民資發(fā)展而言最重要的安全感就要大打折扣了。這樣的擔心不是杞人憂(yōu)天,在過(guò)去的很多年中,在民資身上確實(shí)發(fā)生了很多“用人朝前,不用人朝后”的事情。因此,目前某些民資的短時(shí)性,多多少少是環(huán)境產(chǎn)物。
  比如,山西省此前在人民大會(huì )堂舉辦的首屆世界晉商大會(huì ),以吸引外地晉商,引資的目標也定在1萬(wàn)億。據媒體報道,招商結果并不令人滿(mǎn)意,1萬(wàn)億的目標也沒(méi)有完成。在兩年前“國進(jìn)民退”的山西煤改中,那些被一紙命令要求退出的民資,大多以自身縮水的代價(jià)成全了這次煤改。當時(shí)筆者就表達出憂(yōu)慮,待往后山西政府再度招商引資的時(shí)候,想要民資仍然欣然前往就很難了。
  請民資進(jìn)來(lái),讓民資留下,并不在于對其有多高的禮遇和排場(chǎng),不在于一路“企業(yè)家老大”的旌旗飄飄,不在于地方一把手的“禮賢下士”,甚至也不在于給民資多少優(yōu)惠和補貼,而在于依法辦事,一視同仁。最大的優(yōu)惠,其實(shí)是沒(méi)有優(yōu)惠,一個(gè)沒(méi)有內外歧視,也沒(méi)有所有制歧視,面向所有企業(yè)和投資者提供平等、法治承諾的投資環(huán)境,才是民資最樂(lè )見(jiàn)的優(yōu)惠,才可以讓民資把心放在肚子里,不為隨時(shí)被掃地出門(mén)而憂(yōu)心忡忡。
  歷史上有很多的求賢令,為了求賢,秦孝公不惜與之分土,曹操喊出“唯才是舉”,情意無(wú)不殷殷。求賢的作用是不容小覷的,秦國是其中的典型。秦國能夠從邊緣國家最終統一中國,紛至沓來(lái)的商鞅、張儀、范雎等人才功不可沒(méi)。歷史有其吊詭之處,對于秦國,求賢令著(zhù)名,逐客令更著(zhù)名,后者的閃失如果沒(méi)有李斯《諫逐客書(shū)》的糾錯,歷史如何發(fā)展還真不好說(shuō)。求賢之后再逐客,好一點(diǎn)是一拍兩散,差一點(diǎn)就是請君入甕,這樣的故事,不僅是對社會(huì )誠信、契約精神的打擊,同樣也是對經(jīng)濟發(fā)展的折騰。我們希望,當地方政府向民資發(fā)出求賢令的時(shí)候,同樣重要的是讓民資相信不會(huì )有逐客令,而這樣的保障,只能是更明確和更完善的法律保障。
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