“穩增長(cháng)”壓力之下,民間資本成了“香餑餑”。由于“經(jīng)濟增長(cháng)下行壓力之大超出預期”,投資拉動(dòng)成為現階段的“穩增長(cháng)”的主要手段。在財政收入下滑、地方平臺債務(wù)高筑的背景下,地方政府無(wú)錢(qián)可投,進(jìn)而掀起一輪力邀民間資本進(jìn)入壟斷行業(yè)的熱潮。不過(guò),面對多省市壟斷行業(yè)邀民資入場(chǎng),民資則在“門(mén)前彷徨”起來(lái)。(9月20日《21世紀經(jīng)濟報道》) 一邊是壟斷行業(yè)長(cháng)期所把持的高利潤市場(chǎng),一邊則是民營(yíng)資本不得不在一片“紅!敝衅D難求生。民資對于壟斷行業(yè)開(kāi)放的期待,即便不至于魂牽夢(mèng)縈,也一定是日思夜想。于是,當多地的壟斷行業(yè)忽然之間不僅開(kāi)了門(mén),而且還向民資伸出了橄欖枝,面對此情此景,受寵若驚的民營(yíng)資本,自然要不斷“掐自己的腿”,卻仍覺(jué)難以置信了。 應該承認,從國務(wù)院鼓勵和引導民間投資健康發(fā)展,到各部委紛紛出臺旨在鼓勵民間資本進(jìn)入相關(guān)壟斷行業(yè)的政策和意見(jiàn),再到地方密集出臺配套政策,力邀民資加入大型項目。壟斷行業(yè)“開(kāi)門(mén)”,向民間伸出橄欖枝,似乎頗顯誠意,并非裝腔作勢。那么,何以日思夜想的壟斷之門(mén)終于被擠開(kāi),面對眼前令自己魂牽夢(mèng)縈的那片“藍!,民資反倒不合時(shí)宜的猶豫彷徨起來(lái)了呢? 壟斷行業(yè)“開(kāi)門(mén)”,不早不晚,偏偏在“穩增長(cháng)”壓力增大,而財政又手頭拮據的時(shí)候,與其說(shuō)真是讓民資來(lái)壟斷行業(yè)分一杯羹,毋寧說(shuō)更多是把民資當作拉動(dòng)投資的一個(gè)來(lái)源。尤其是當這種投資拉動(dòng),本身尚且自身難保,盈利能力與收益率更是堪憂(yōu),這樣一道門(mén),究竟是通向“藍!,還是通向不可預知的更大風(fēng)險?逐利固然是資本的天性,但對于任何資本而言,避險顯然要比逐利更關(guān)鍵。如果準入與禁入仍然可以通過(guò)行政指令來(lái)隨意改變,甚至曾經(jīng)擠入壟斷行業(yè)的民資,最終卻被清退出場(chǎng)、血本無(wú)歸,對于遭受過(guò)這類(lèi)政策性損失的民資而言,自然不會(huì )傷疤未好便忘了疼,對于壟斷行業(yè)“開(kāi)門(mén)”仍有忌憚,自然也就并不意外。 基于上述視點(diǎn),壟斷行業(yè)當然應當向民資開(kāi)放,但假如僅僅是缺錢(qián)的時(shí)候想到了民資,而給予民資公平競爭權利以制度上的保障,不從產(chǎn)權保護層面為民資規避風(fēng)險,這樣的“開(kāi)門(mén)”,當然不可能解除民資的后顧之憂(yōu),民資的“彷徨”自然也就在所難免。
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