政策拉動(dòng)增長(cháng)正變成可觸摸的現實(shí)
2012-09-24   作者:溫建寧(上海金融學(xué)院財稅與公共管理學(xué)院統計系副教授)  來(lái)源:上海證券報
 
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  今年以來(lái)中國經(jīng)濟表現欠佳,持續下行的周期延續了8個(gè)月之久,不但大大小小的企業(yè)在煎熬中堅持,城鄉居民也承受了太多壓力,國人急切盼望穩增長(cháng)的一系列政策能盡早顯露效果,至少能在九月出現企穩向好的信號,哪怕這種底部特征的信號還很微弱,無(wú)疑都將會(huì )促進(jìn)民眾恢復信心。
  匯豐控股20日發(fā)布的中國制造業(yè)采購經(jīng)理人指數(PMI)初值47.8%,略微高于8月的47.6%,雖只有0.2個(gè)百分點(diǎn)的向上幅度,但傳遞出的經(jīng)濟觸底成功的信號卻是明確的,似已蘊含了經(jīng)濟擺脫頹勢,開(kāi)始顯現探底回升、走向好轉的黎明之光。這一毫不起眼的數據變化,有可能表明中國經(jīng)濟下行走勢在開(kāi)始扭轉,經(jīng)濟急速下滑將該暫時(shí)告一段落,8月的47.6%成為全年最低點(diǎn)的可能性大增。
  匯豐PMI分項指標數據,更說(shuō)明經(jīng)濟放緩程度在減弱,而企穩向好程度在對等地增強。9月新訂單指數為47.6%,較8月的46.1%增長(cháng)了1.5個(gè)百分點(diǎn);新出口訂單指數為46.3%,較8月的45.5%回升了0.8個(gè)百分點(diǎn),顯示出生產(chǎn)的源頭需求因素在好轉,新訂單回升預示的經(jīng)濟復蘇更真實(shí)。自6月以來(lái)穩增長(cháng)的貨幣降息政策,以及此后擴大投資額度的財政刺激政策,終于在時(shí)滯數個(gè)月之后起到了穩定經(jīng)濟增速的作用,政策拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng)正在逐漸變成可以觸摸的現實(shí)。
  其實(shí),經(jīng)濟向好的“啟明星座”,早就出現在經(jīng)濟的星空中。國家統計局9月9日公布宏觀(guān)經(jīng)濟數據, 8月全國居民消費價(jià)格總水平(CPI),同比上漲2.0%,其中城市上漲2.1%,比上月漲0.2個(gè)百分點(diǎn),農村上漲1.8%,比上月漲0.3個(gè)百分點(diǎn),農村價(jià)格漲幅較城市略大,全國性物價(jià)水平先于經(jīng)濟明顯回升,價(jià)格劇烈下降的局面初步扭轉,物價(jià)從偏冷的低位擺脫羈絆而上行,成功跨過(guò)價(jià)跌量減的看淡期而復蘇,價(jià)格頹勢趨于逐漸終止,穩物價(jià)的政策效應產(chǎn)生作用。
  這種價(jià)格率先探底回升的態(tài)勢,實(shí)是經(jīng)濟即將觸底反彈的先導信號,雖然經(jīng)濟復蘇會(huì )拉大物價(jià)水平回歸,有效控制好物價(jià)抑制房?jì)r(jià)上漲,不僅是必要的也是必需的。在8月CPI數據中,食品價(jià)格上漲3.4%,非食品價(jià)格上漲1.4%,消費品價(jià)格上漲2.1%,服務(wù)項目?jì)r(jià)格上漲2.0%。和上月食品價(jià)格上漲2.4%、非食品價(jià)格上漲1.5%相比,非食品價(jià)格則略有降低,而8月食品價(jià)格上漲明顯較大,影響居民消費價(jià)格總水平同比上漲約1.08個(gè)百分點(diǎn),尤其是新鮮蔬菜價(jià)格上漲23.8%,還有鮮果價(jià)格上漲9.7%、水產(chǎn)品價(jià)格上漲5.6%,糧食價(jià)格上漲3.2%,糧食蔬菜漲價(jià)幅度太大太猛烈。保持生活質(zhì)量、生活品位逐漸提高,不受物價(jià)因素變動(dòng)影響而降低,將是一個(gè)重要的民生難題。
  好在,如果考慮全年CPI的變化情況,可以發(fā)現波動(dòng)趨向于動(dòng)態(tài)平衡。從同比增長(cháng)去考察,年初的前兩個(gè)月是正的,從3月開(kāi)始轉為下降,考慮從4月開(kāi)始的下降幅度環(huán)比值,依次是0.4%、0.7%、0.7%、0.8%和0.6%,可見(jiàn)降幅在7月份之前逐漸增大,在7月份達到最大值0.8%之后,卻從8月份開(kāi)始轉勢,數據數值雖然高達3.5%,但相對降幅已經(jīng)減小到0.6%,說(shuō)明物價(jià)運行步入平穩態(tài)勢,相對寬松貨幣政策或者投資政策,在產(chǎn)品去庫存化過(guò)程中產(chǎn)生了積極作用。
  經(jīng)濟復蘇是好事,但復蘇的初期勢頭很脆弱,存在反復的可能,存在底部劇烈震蕩的可能,因此,應對政策只能加力而不應減力。比如,9月制造業(yè)產(chǎn)出指數為47.0%,不僅比8月下跌1.2個(gè)百分點(diǎn),而且是十個(gè)月以來(lái)的最低值;產(chǎn)成品庫存指數為51.1%,雖然盤(pán)旋在警戒線(xiàn)之上,但比8月54%降幅明顯偏大,說(shuō)明生產(chǎn)終端的產(chǎn)品銷(xiāo)售也得到重視,這是生產(chǎn)部門(mén)實(shí)行良性循環(huán)的前提,解決產(chǎn)品積壓“去庫存”這個(gè)關(guān)鍵,盤(pán)活經(jīng)濟存量才會(huì )有條件創(chuàng )造增量,才有可能實(shí)現經(jīng)濟長(cháng)久的可持續復蘇。
  決定經(jīng)濟向好更積極的因素,來(lái)自宏觀(guān)管理層的創(chuàng )新思維。國務(wù)院副總理李克強近日在省部級領(lǐng)導干部推進(jìn)城鎮化建設研討班上的講話(huà),就透露出未來(lái)二、三十年保持經(jīng)濟活力的政策新思想,那就是選擇消費成為經(jīng)濟的新動(dòng)力,選擇城鎮化成為最大的內需潛力所在。
  我國城鎮化率剛剛超過(guò)50%,按戶(hù)籍人口計則僅為35%左右,不僅明顯低于發(fā)達國家近80%的水平,也低于同等發(fā)展階段國家的水平。差距就是潛力,在未來(lái)二、三十年里,如果城鎮化率的提高保持目前水平,每年將有1000多萬(wàn)人口轉移到城市,這必然會(huì )帶來(lái)勞動(dòng)生產(chǎn)率和城市聚集效益的提高,帶來(lái)城鎮公共服務(wù)和基礎設施投資的擴大,帶來(lái)居民收入和消費的增加,為農業(yè)現代化創(chuàng )造條件,從而持續釋放出巨大的內需潛能,這正是中國經(jīng)濟長(cháng)期平穩較快發(fā)展的動(dòng)力源泉所在。
  筆者以為,隨著(zhù)經(jīng)濟政策的調整,隨著(zhù)投資經(jīng)濟思維的改變,隨著(zhù)內需比重的提升,服務(wù)業(yè)的地位將逐漸上升,成為工業(yè)升級和城鎮化的重要推手,中國經(jīng)濟就有很大希望走出低谷。經(jīng)歷了經(jīng)濟轉型過(guò)程的迂回曲折,經(jīng)歷了經(jīng)濟下行較長(cháng)時(shí)間的反復檢驗,經(jīng)歷來(lái)自外部或內部的經(jīng)濟動(dòng)蕩沖擊,中國經(jīng)濟的艱難探索,已為經(jīng)濟尋找到新的增長(cháng)點(diǎn),這是經(jīng)濟內部全新的認知和信念,終將凝結成經(jīng)濟活動(dòng)中成員的首創(chuàng )精神,終將迎來(lái)經(jīng)濟全面高漲的時(shí)期,現在看,無(wú)論是時(shí)間還是空間條件都已經(jīng)具備。
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