國家稅務(wù)總局政策法規司巡視員叢明日前在第五屆中國企業(yè)稅務(wù)管理創(chuàng )新大會(huì )上透露，房產(chǎn)稅將擴大試點(diǎn)范圍，并逐步建立房地產(chǎn)稅制度。他強調，要區分房產(chǎn)稅和房地產(chǎn)稅這兩個(gè)不同的概念，如果按照原值征收則是房產(chǎn)稅，如果按照評估價(jià)值則是房地產(chǎn)稅，評估價(jià)值里包括了地價(jià)。房產(chǎn)稅是為了加強房地產(chǎn)市場(chǎng)的調控，通過(guò)付出稅收代價(jià)來(lái)抑制投資投機性炒房，房地產(chǎn)稅則不是為了調控。目前上海和重慶已開(kāi)展房產(chǎn)稅試點(diǎn)，下一步將雙管齊下，包括進(jìn)一步擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)以及逐步建立房地產(chǎn)稅制度，“目標是消滅房產(chǎn)稅，建立房地產(chǎn)稅”。（2012年9月21日中國證券報）
　　 近期樓市再次回暖，房產(chǎn)稅是否擴容引發(fā)社會(huì )持續關(guān)注。有人認為，在目前經(jīng)濟下滑的情況下，房產(chǎn)稅應該是接替限購政策的最佳工具。但專(zhuān)家指出，房產(chǎn)稅作為一種財產(chǎn)稅，最重要的作用在于調節貧富差距和資源的優(yōu)化配置，住建部官員也曾表示，“征收房產(chǎn)稅能調節居民收入和財富分配，也能健全地方稅體系，同時(shí)有利于資源有效利用，引導住房合理消費�！钡�由于官方對開(kāi)征房產(chǎn)稅的目的一直沒(méi)有明確的說(shuō)法，而當下又以房地產(chǎn)調控為經(jīng)濟生活的中心話(huà)題，于是房產(chǎn)稅能否平抑房?jì)r(jià)就成為爭議的焦點(diǎn)。
　　“開(kāi)征房產(chǎn)稅的目的，并非直接用于打壓房?jì)r(jià)�！倍鄶禈I(yè)內人士持這樣的觀(guān)點(diǎn)，此前上海、重慶試點(diǎn)時(shí)，最高征稅標準在1.2%，與房?jì)r(jià)每年上漲5%～6%相比，兩者之間并沒(méi)有直接關(guān)系。從長(cháng)遠來(lái)看，開(kāi)征房產(chǎn)稅可以抑制房地產(chǎn)投資投機，對穩定房?jì)r(jià)能起到積極作用，但目前希望通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅大幅降低房?jì)r(jià)，是不可能的。無(wú)論是重慶還是上海兩個(gè)不同版本的房產(chǎn)稅征收，因為均不對存量房征稅，既不能平抑房?jì)r(jià)，又難以起到打擊房產(chǎn)投機的作用。
　　據中國指數研究院房地產(chǎn)動(dòng)態(tài)政策設計研究組的最新測算數據，即使在全國范圍內針對所有住宅開(kāi)征房產(chǎn)稅，預計每年房產(chǎn)稅規模約為5000億元，遠低于2010年土地出讓金2.7萬(wàn)億元。從調節收入差距角度來(lái)說(shuō)，財產(chǎn)稅的調節力度最大。但我國稅制目標是雙主體，即流轉稅和所得稅，雖說(shuō)，從稅制改革總體趨勢來(lái)看，在很長(cháng)時(shí)間里一定是流轉稅的比重逐漸降低，但在短時(shí)間財產(chǎn)稅絕不可能成為中國的主體稅種。也就是說(shuō)，現在很多人認為讓房產(chǎn)稅替代土地財政，把賣(mài)地收入變成兩萬(wàn)多億元的房產(chǎn)稅，是不現實(shí)的。
　　如果說(shuō)，開(kāi)征房地產(chǎn)稅是為了改變目前地方的土地財政局面，讓短期的土地出讓金收入改變?yōu)殚L(cháng)期的房產(chǎn)稅收入，這個(gè)目的恐難達到。房產(chǎn)稅既不能改變土地財政的狀況，也無(wú)法全面抑制投機。
　　上海財經(jīng)大學(xué)公共經(jīng)濟管理學(xué)院教授胡怡建認為，在房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本構成中，土地成本至少占房?jì)r(jià)的40%左右；建造成本約占30%；營(yíng)業(yè)稅及附加、企業(yè)所得稅和土地增值稅三項稅種約占銷(xiāo)售收入的13.75%，再加上契稅、印花稅等，各類(lèi)稅費之和一般在15%左右。以房款為100萬(wàn)元計，拿地成本就是40萬(wàn)元，各項稅費就是15萬(wàn)元，這兩項就已經(jīng)占了房款的大頭。而開(kāi)發(fā)商除去30萬(wàn)元建筑成本，能剩下15萬(wàn)元。言下之意，如果房地產(chǎn)稅政策不能降低土地成本，對房?jì)r(jià)的調控能力也還是有限。 
　　房地產(chǎn)稅收絕對不僅僅是房產(chǎn)稅，包括土地收入、開(kāi)發(fā)過(guò)程中各種稅，消費者購買(mǎi)住房繳納的稅等很多內容都在房地產(chǎn)的整個(gè)稅收體系里面，如果認為房地產(chǎn)稅只有一個(gè)房產(chǎn)稅，就把所謂研究房地產(chǎn)稅的目標盯著(zhù)房產(chǎn)稅一個(gè)稅種，本身就有很大的偏差�，F在很多人建議把房產(chǎn)稅作為將來(lái)主體的稅種，從哪一個(gè)角度來(lái)看都是不現實(shí)的。應該從投資、消費、金融、財政等幾個(gè)領(lǐng)域對房地產(chǎn)業(yè)有一個(gè)比較清晰的定位，在這個(gè)基礎上，再來(lái)研究有關(guān)房地產(chǎn)業(yè)各項政策，包括金融政策、財稅政策、土地政策，由此可見(jiàn)，在這個(gè)框架里面，房地產(chǎn)稅只是一個(gè)很小甚至無(wú)足輕重的因素。從長(cháng)遠看，建立與市場(chǎng)經(jīng)濟配套的財政分配體制，必須建立分級分稅財政體制，而分級分稅財政體制要求有一個(gè)比較合理的、成型的地方稅體系。房地產(chǎn)稅改革理應成稅制改革的一個(gè)重要的起點(diǎn)。它能使地方政府在以后的收入機制方面找到一個(gè)合理主體稅種，同時(shí)，房地產(chǎn)稅又能成為中國財產(chǎn)稅征收的一個(gè)新起點(diǎn)，而財產(chǎn)稅制度對于中國收入分配的優(yōu)化，意義是非常深遠的。