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2012-09-25 作者:徐娟 來(lái)源:人民日報海外版
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今年國慶黃金周期間,北京市旅游委將出臺三項措施服務(wù)市民出游,包括免費發(fā)放10萬(wàn)張景區門(mén)票;建立首都旅游信息監測指揮平臺,疏導人流車(chē)流;在八達嶺景區增加2500個(gè)停車(chē)位等。 近年來(lái),旅游景點(diǎn)門(mén)票漲價(jià)廣受社會(huì )詬病。在我國130家5A級景區中,近半數門(mén)票價(jià)格超過(guò)百元,有些已高達280余元。今年是國家發(fā)改委規定的旅游景區票價(jià)三年一調整的第二個(gè)“解禁期”,從媒體披露的情況看,部分景區門(mén)票已陸續開(kāi)始上調,漲幅從20%至60%不等,由此導致的結果是旅游總體價(jià)格的上漲。據報道,福州旅游市場(chǎng)今年“十一”黃金周?chē)鴥扔蝺r(jià)格同比漲10%至20%,其中門(mén)票漲價(jià)是主要因素。有網(wǎng)友戲稱(chēng),高門(mén)票催生“看不起的風(fēng)景”,也正在成為國內旅游市場(chǎng)繁榮的一道硬傷。 旅游景區門(mén)票漲價(jià),不排除通脹背景下經(jīng)營(yíng)管理成本的上漲因素,但更多的是地方政府的盈利沖動(dòng),以及現有體制下科學(xué)公平管理的缺失。在一片叫漲聲面前,北京市旅游部門(mén)不但沒(méi)有上漲門(mén)票,反而在加大旅游服務(wù)力度的同時(shí),免費發(fā)放10萬(wàn)張景區門(mén)票,令人稱(chēng)贊。 從根本上說(shuō),旅游景點(diǎn)屬于公益性的公共資源,所有權和使用權屬于全民共有,是人類(lèi)共同的財富。允許景點(diǎn)收門(mén)票,只是為了維持景區的正常運轉,景點(diǎn)的真正價(jià)值是成為大眾化的休閑度假場(chǎng)所,而不是少數集團和部分人的牟利工具。從表面上看,旅游景點(diǎn)門(mén)票上漲是一種市場(chǎng)行為,但實(shí)質(zhì)上侵吞的是全民的“旅游福利”。 讓公眾享有更多的“旅游福利”,是一舉多得的好事。杭州西湖自2003年免費開(kāi)放以來(lái),“舍”去一張門(mén)票錢(qián),“得”的是旅游產(chǎn)業(yè)結構的優(yōu)化,以及城市現代服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展提升。統計數據顯示,去年,杭州實(shí)現國內旅游收入1063.84億元,比免費開(kāi)放前的2002年增長(cháng)317.5%;旅游總收入1191億元,增長(cháng)305.1%。旅游收入的增幅,明顯高于同期杭州市GDP的增速。 盡管不能要求其他地方都照搬西湖“免票模式”,但杭州推動(dòng)景區免費開(kāi)放過(guò)程中的頂層制度設計、后續管理理念,卻可資借鑒。北京作為旅游“熱點(diǎn)”地區,又處于“十一”黃金周的旅游旺季,能割舍“真金白銀”,免費發(fā)放10萬(wàn)張景區門(mén)票,正說(shuō)明了在處理各方利益平衡上,很多時(shí)候并不存在技術(shù)難題,而是需要觀(guān)念的更新和制度的突破——以人為本、執政為民措施的真正落實(shí)。 此前,《重大節假日免收小型客車(chē)通行費實(shí)施方案》已經(jīng)國務(wù)院批準,將于今年“十一”黃金周開(kāi)始實(shí)施。此舉將減輕旅游者的經(jīng)濟支出,可以視為對全民“旅游福利”的一種支持。全民“旅游福利”,多多益善。人們期待,有更多的地方能夠像北京市那樣,在重大節假日和寒暑假推出公益性的免票或者低票價(jià)的景點(diǎn)門(mén)票,讓老百姓首先能夠“玩得起”。
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