近日，國務(wù)院總理溫家寶在廣東考察時(shí)提出，當前要高度重視進(jìn)出口貿易中存在的問(wèn)題和困難，有針對性地采取措施推動(dòng)出口穩定增長(cháng)，為實(shí)現全年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展目標提供良好條件。9月12日國務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì )議，宣布了多項刺激出口增長(cháng)措施，但其中并沒(méi)有涉及出口增值稅退稅的內容，令一些市場(chǎng)人士心生疑惑。
　　其實(shí)對穩出口政策不涉退稅，不應感到特別意外。首先是大部分產(chǎn)品的出口退稅率在先前四萬(wàn)億刺激計劃出臺后已經(jīng)提高到了一個(gè)相當高的水平�，F在出口退稅率仍然較低的產(chǎn)品中有很大一部分屬于高能耗、高污染行業(yè)，提高出口退稅率不符合當前國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，政策須守住底線(xiàn)。二是盡管中長(cháng)期壓力極大，但如果僅從今年剩下的幾個(gè)月這個(gè)短期情況來(lái)看，出口很可能會(huì )有所回穩。
　　從8月份進(jìn)出口數據來(lái)看，無(wú)論是貿易方式、貿易地區，還是從主要貿易品，出口的確呈現出一定的企穩態(tài)勢。
　　首先，盡管當月我國一般貿易出口較7月份減少了約8億美元，但8月份海關(guān)特殊監管區域物流貨物項下的進(jìn)出口卻額外增加了約20億美元，增長(cháng)中出口大致占一半。
　　其次，我國主要貿易伙伴中，除日本、東南亞國家聯(lián)盟等外，大多仍然保持著(zhù)增長(cháng)。相比7月份，日本下降了約10.5億美元，東盟整體下降了約5億美元，其中對日下降的70%是因為進(jìn)口下降，而東盟下降完全是因為中國對印度尼西亞出口的意外下降。盡管歐債危機遠未結束，但8月份我國與歐盟的進(jìn)出口總值為493.1億美元，相比7月份還增加了約14億美元；而且不僅從英國、德國、法國、意大利等進(jìn)口上升，同時(shí)對它們的出口也在增加，顯示中國增加對歐盟地區的進(jìn)口也促進(jìn)了出口的增長(cháng)。今年以來(lái)，我國與美國、新興經(jīng)濟體國家間的貿易也始終保持了良好快速的增長(cháng)，前8個(gè)月我國對美出口同比增長(cháng)了10.2%。
　　再次，在出口重點(diǎn)商品中，我國傳統優(yōu)勢商品，如服裝及衣著(zhù)附件、紡織紗線(xiàn)、織物及制品等，構成了出口增長(cháng)的主體。主體穩定，對于出口的整體穩定舉足輕重。
　　最后，來(lái)料加工裝配貿易8月份進(jìn)出口總值約為152.2億美元，較7月份增長(cháng)了3%，進(jìn)料加工貿易進(jìn)出口總值約為973.3億美元，增加了20多億美元，扭轉了之前這兩項一直下降的態(tài)勢。5月份《關(guān)于出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅政策的通知》，6月份《出口貨物勞務(wù)增值稅和消費稅管理辦法》，這兩個(gè)文件提出的要擴大生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口退稅的范圍、將部分出口貨物由征稅調整為免稅等措施正在逐步發(fā)揮作用。
　　一個(gè)突發(fā)的因素是，9月14日美聯(lián)儲宣布推出第三輪量化寬松政策(QE3)。QE3推出后，大量美元流向市場(chǎng)，再加上9月初歐美兩大央行已經(jīng)在同時(shí)放水，短期內將會(huì )導致人民幣匯率出現上升壓力，從而對我國出口造成一定的沖擊。不過(guò)考慮到人民幣匯率此前一直面臨貶值壓力，另外從中期來(lái)看QE3推出既有助于增加美國進(jìn)口需求，也有助于部分高度依賴(lài)于這些初級產(chǎn)品的發(fā)展中國家和地區經(jīng)濟提振，而我國對新興市場(chǎng)出口份額又在逐年擴大，QE3對我國出口的影響應該較為有限。
　　需要注意的是，歐洲和美國經(jīng)濟前景都未明朗，短期的回穩不能改變我國出口中長(cháng)期面臨極大壓力的事實(shí)，有關(guān)部門(mén)仍然應該抓緊研究促進(jìn)外貿增長(cháng)的長(cháng)效機制。