這些年來(lái)，也門(mén)給世人留下的最深印象恐怕就是貧窮和動(dòng)亂了。去年以來(lái)席卷阿拉伯世界的政治動(dòng)亂，更令也門(mén)局勢有全面失控之虞。僅在今年9月，該國就發(fā)生了多起與安全相關(guān)的重大事件，連國防部長(cháng)的車(chē)隊在政府總部附近都會(huì )遭遇汽車(chē)炸彈襲擊。
可是，歷史上的也門(mén)在阿拉伯世界卻有“幸福也門(mén)”之稱(chēng)，曾為人類(lèi)創(chuàng )造出的高水平早期文明。公元前8世紀至公元前3世紀，也門(mén)地區誕生了最早的阿拉伯國家麥因和賽伯邑王國，也從那個(gè)時(shí)代起留下了源遠流長(cháng)的商業(yè)傳統。埃及吉賽地區和希臘迭洛斯島都發(fā)掘出了麥因商人留下的銘文，商業(yè)稅早早就與農業(yè)稅并駕齊驅?zhuān)蔀辂溡驀业闹饕杖雭?lái)源；賽伯邑人更被譽(yù)為“南海腓尼基人”，長(cháng)期獨占了南海（阿拉伯半島以南海域）貿易，還開(kāi)發(fā)了也門(mén)與敘利亞之間的陸路貿易線(xiàn)路。直到現在，麥因人和賽伯邑人留下的商業(yè)傳統仍然不斷發(fā)揚光大，以至于來(lái)自也門(mén)東部哈德拉毛省的商人遍布世界各地。在以長(cháng)袖善舞而聞名的阿拉伯商人中，也正是也門(mén)人首先發(fā)掘出了“世界小商品之都”義烏的能量。在新世紀之初啟動(dòng)的初級產(chǎn)品牛市中，一批在沙特阿拉伯謀生的也門(mén)人敏銳地覺(jué)察到當地收入和消費開(kāi)始急劇膨脹的潛力，便奔赴中國，幾番選擇比較之后在義烏落足，用義烏市場(chǎng)上取之不盡的廉價(jià)商品橫掃阿拉伯市場(chǎng)，大發(fā)利市，巴勒斯坦人、埃及人、敘利亞人隨之跟進(jìn)，在義烏形成了中國最大的阿拉伯僑民社區，也把義烏小商品推銷(xiāo)到了阿拉伯世界的幾乎每個(gè)角落。
然而，在現代世界上，一個(gè)小型經(jīng)濟體固然可以靠資源或第三產(chǎn)業(yè)過(guò)上不錯的小日子，但對于人口達到一定數量的國家而言，只有工業(yè)化、只有堅實(shí)的制造業(yè)基礎才能為其提供大量穩定的體面收入就業(yè)機會(huì )。正是由于缺乏制造業(yè)基礎，昔日的“幸福也門(mén)”今天雖然擁有商業(yè)才能如此普遍和出眾的國民，卻未能造就普遍的繁榮。在聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署《2010人類(lèi)發(fā)展報告》中，也門(mén)被列為“低人類(lèi)發(fā)展水平國家”，發(fā)展水平在169個(gè)國家和地區的排行榜上名列第133位，15歲以上成人識字率只有60.9%，
15至64歲人口就業(yè)率僅39.0%，總就業(yè)中有26%屬于日薪低于1.25美元貧困線(xiàn)的低收入就業(yè)，5至14歲兒童中23%是童工。無(wú)怪乎在2011年以來(lái)的阿拉伯世界動(dòng)亂中，也門(mén)動(dòng)亂程度幾乎僅次于利比亞。
其實(shí)，制造業(yè)基礎差引發(fā)高失業(yè)、進(jìn)而引發(fā)社會(huì )動(dòng)蕩的情況何止也門(mén)！“阿拉伯之春”為什么爆發(fā)？關(guān)鍵原因是青年高失業(yè)，致使人口結構年輕、青年人口比例高非但沒(méi)有成為增進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )活力的“人口紅利”，反而成為動(dòng)蕩之源。聯(lián)合國開(kāi)發(fā)計劃署《2010人類(lèi)發(fā)展報告》援引國際勞工組織2010年《全球就業(yè)趨勢》報告數據，1999年至2009年，中東國家失業(yè)率一直在9%至10%之間沉��；北非國家失業(yè)率更一直保持在各區域最高水平上，2000年一度上升至約14%，
2008年下降到10%左右，2009年又開(kāi)始上升。據阿拉伯勞動(dòng)組織主席艾哈邁德·盧克曼的估算，要緩解失業(yè)問(wèn)題，阿拉伯勞動(dòng)力市場(chǎng)每年必須創(chuàng )造550萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位，但此前兩年阿拉伯國家創(chuàng )造的就業(yè)崗位合計不過(guò)300萬(wàn)個(gè)左右。
阿拉伯國家之所以就業(yè)機會(huì )少，是因為制造業(yè)一向滯后，幾乎沒(méi)有一個(gè)國家經(jīng)歷過(guò)東亞和拉美發(fā)生過(guò)的工業(yè)化，雖然不乏高收入國家，其高收入卻是拜天賜石油財富所賜，資源產(chǎn)業(yè)一枝獨秀而非石油產(chǎn)業(yè)欠發(fā)達，不能為新增勞動(dòng)力創(chuàng )造足夠多的就業(yè)機會(huì )。
再看經(jīng)歷了近幾十年來(lái)持續的“非工業(yè)化”的西歐和美國，第二產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結構和就業(yè)結構中占比一直在下降。在景氣時(shí)期，服務(wù)業(yè)貌似能夠提供比制造業(yè)更高的薪酬待遇、更好的工作環(huán)境；一到蕭條時(shí)期，這種產(chǎn)業(yè)結構的內在不穩定就暴露無(wú)遺了。制造業(yè)基礎最不發(fā)達的西班牙等國在次貸危機-主權債務(wù)危機中成為負債最重、失業(yè)率最高的國家，抗議失業(yè)、經(jīng)濟緊縮政策的大規模民眾示威游行方興未艾，實(shí)在是事出必然。
統計顯示，在收入大體相當的國家和地區中，工業(yè)、特別是制造業(yè)占比較高的國家和地區經(jīng)濟增長(cháng)實(shí)績(jì)和社會(huì )穩定性都較好。同屬中低收入國家群體，東亞太平洋國家經(jīng)濟增長(cháng)和社會(huì )穩定性?xún)?yōu)于歐洲中亞、拉美加勒比、南亞、中東北非等其他區域，就因為該區域工業(yè)化水平較高，2000年第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重達44.5%，比歐洲中亞、拉美加勒比、南亞等區域高10多個(gè)百分點(diǎn)，甚至近20個(gè)百分點(diǎn)。中東、北非第二產(chǎn)業(yè)占比雖高，但其中大多數來(lái)自石油天然氣等采掘業(yè)，以及建筑業(yè)，制造業(yè)所占比重甚低。中國、日本、韓國的就業(yè)和社會(huì )穩定情況之所以?xún)?yōu)于美國、西班牙，其經(jīng)濟結構中第二產(chǎn)業(yè)占比的差異可以提供解釋。
看到這一切，對正在努力推動(dòng)經(jīng)濟結構轉型升級的我們是否也該有所啟發(fā)呢？