白糖收儲遭譏笑后的反思
2012-09-27   作者:顧惠忠  來(lái)源:證券時(shí)報
 
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  9月20日,有關(guān)方面實(shí)施今年第二批白糖收儲,均價(jià)6218.61元/噸,較當日期貨市場(chǎng)最高價(jià)高出800元/噸。穩定市場(chǎng)價(jià)格是收儲的目的之一,但市場(chǎng)根本不給這次收儲面子,收儲完成后,白糖期貨很快創(chuàng )出了5113元/噸的年內新低。
  國家多花了錢(qián),市場(chǎng)還向相反方向走。這兩天的微博上,有人譏笑這次收儲,更多的人是批評。
  2月底的棉花收儲也是這樣的遭遇,甚至帶來(lái)了更負面的影響。當時(shí),有關(guān)部委制定的新年度棉花收儲預案,規定328標準級收儲到庫價(jià)為20400元/噸。這一價(jià)格較去年整整提高了600元/噸。方案公布后,國內市場(chǎng)的預期是受到了改變,國際市場(chǎng)根本就不理會(huì ),國際棉價(jià)在消費不振引導下一路走低,帶來(lái)內外棉價(jià)格嚴重偏離。目前,一噸的價(jià)差已高達四五千元。
  這樣的內外棉花價(jià)格扭曲,帶來(lái)了后續的問(wèn)題。國內紡織業(yè)是參與全球競爭的,扭曲的高棉價(jià)等于提高了企業(yè)生產(chǎn)成本,直接造成行業(yè)國際競爭力下降,生存環(huán)境惡化。有棉紡企業(yè)說(shuō):企業(yè)的產(chǎn)品競爭力關(guān)鍵看成本消化和品牌質(zhì)量,原先國內外紡織企業(yè)在原料環(huán)節站在同一起跑線(xiàn),收儲后國內棉價(jià)被動(dòng)抬高,企業(yè)自身成本控制與附加值已覆蓋不了這樣的差價(jià),多數企業(yè)都出現了虧損,F在紡織企業(yè)怎么辦呢?進(jìn)口價(jià)格低得多的紗線(xiàn)類(lèi)產(chǎn)品。這樣一來(lái),國內紡紗企業(yè)的生存進(jìn)一步惡化了。
  8月下旬,白糖期貨就形成了明確的下跌趨勢。8月15日,市場(chǎng)傳言有關(guān)方面將以6200元/噸收儲50萬(wàn)噸白糖,中午,期貨價(jià)格被快速拉至漲停。從傳言至9月18日收儲方案正式公布的一個(gè)多月時(shí)間里,期貨市場(chǎng)上關(guān)于收儲的傳言甚多,白糖的市場(chǎng)價(jià)因而屢被騷擾。關(guān)鍵的是,最初的傳言居然與事實(shí)完全相符,不得不令人懷疑存在內幕交易的可能。
  收儲的目的主要有兩個(gè):一是建立和維持適度規模的儲備,以保障國家安全;二是市場(chǎng)調控,避免價(jià)格大幅波動(dòng),以控制通貨膨脹、保護農民利益。目前,我國糧食等收儲是在市場(chǎng)上進(jìn)行的,高價(jià)格收儲相對的政府補貼是起到了保護農民利益的作用,但并沒(méi)有全部進(jìn)入農民的口袋,被中間環(huán)節吸納不少。同時(shí),如2010年下半年,盡管?chē)鴥γ捱B續拋售,但國內瘋狂的棉市未能得到有效抑制。所以,收儲的第二個(gè)目的也未能較好地實(shí)施。
  農民利益得不到有效保護,已在一些農作物上帶來(lái)了較大的負面影響。今年瘋狂的豆粕背后就是我國大豆主產(chǎn)區——黑龍江和內蒙的大豆種植面積大量減少。
  從大豆、棉花到白糖,無(wú)一例外地說(shuō)明了行政調控難以扭過(guò)市場(chǎng)大腿的事實(shí),是時(shí)候調整收儲運作方式了。一是吸取收儲中遭遇的價(jià)格扭曲教訓,減少價(jià)格干預,更多地偏向于數量調節。二是借鑒泰國橡膠收儲的做法,變國家儲備為企業(yè)儲備。三是考慮采取對農民與企業(yè)直補的方式進(jìn)行補貼,以提高補貼效率。四是收儲的決策過(guò)程要嚴格保密,避免淪落為市場(chǎng)上的炒作工具。
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