民營(yíng)企業(yè)的生存境況，至今仍是一個(gè)揮之不去的話(huà)題。
　　今年前8個(gè)月，民營(yíng)企業(yè)共發(fā)行各類(lèi)債券1535.61億元，發(fā)行規模與去年同期相比增長(cháng)超過(guò)40%。這是中國銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì )的一個(gè)統計。
　　從縱向的對比來(lái)看，民企發(fā)債規模不斷上升。政策支持以及債券市場(chǎng)的快速發(fā)展，推動(dòng)了民營(yíng)企業(yè)直接債務(wù)融資規模的擴大。不過(guò)，正如本報今天頭版頭條所揭示的，這樣的成績(jì)并不足夠讓人欣喜。緣由在于，由民企發(fā)行的債券，占全部企業(yè)債券的比重仍不到一成。也就是說(shuō)，民企發(fā)債難的問(wèn)題，仍然擺在眼前。
　　民企發(fā)債的困境，是民營(yíng)經(jīng)濟整體生存環(huán)境的一個(gè)縮影。民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，作為一個(gè)老生常談的話(huà)題，看來(lái)還得繼續談?wù)撓氯ァ?BR>　　自改革開(kāi)放以來(lái)，民間投資不斷發(fā)展壯大，成為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、調整產(chǎn)業(yè)結構、繁榮城鄉市場(chǎng)、擴大社會(huì )就業(yè)的重要力量。民營(yíng)經(jīng)濟不僅是改革開(kāi)放初期中國經(jīng)濟實(shí)現“起飛”的主要發(fā)動(dòng)機之一，也是保證經(jīng)濟長(cháng)期高速增長(cháng)的重要動(dòng)力。目前，民營(yíng)經(jīng)濟創(chuàng )造了60%以上的GDP，提供了近半國家稅收，并在解決就業(yè)問(wèn)題上扮演著(zhù)重要角色。某種意義上說(shuō)，民營(yíng)經(jīng)濟的興盛與否，已成為中國經(jīng)濟繁榮與否的一個(gè)重要標志。
　　但正如人們所熟知的，民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展長(cháng)期以來(lái)也一直面臨著(zhù)門(mén)檻高、融資難和負擔重等諸多問(wèn)題。這些問(wèn)題的長(cháng)期存在，在一定程度上傷害了中國經(jīng)濟的健康。如何改善民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，很多年來(lái)一直是個(gè)迫切的命題。
　　當前的中國經(jīng)濟，面臨著(zhù)穩增長(cháng)的壓力。在整個(gè)世界經(jīng)濟處于下行通道的大背景下，未來(lái)中國經(jīng)濟的發(fā)展，需要尋求強有力的動(dòng)力。加強技術(shù)創(chuàng )新、繼續釋放改革效能，以及促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展，等等，都應是不可或缺的動(dòng)力因素。還得指出的是，對民營(yíng)經(jīng)濟的支持，非權宜之計，應希望民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展作用于短期的穩增長(cháng)，更應希望其作用于中國經(jīng)濟的長(cháng)遠未來(lái)。
　　針對民營(yíng)經(jīng)濟的環(huán)境改善，給予其公平的市場(chǎng)待遇，基本上是有共識、缺落實(shí)。這樣的情形持續了多年，至今依然如此。所謂有共識，即在解決民營(yíng)經(jīng)濟遭遇的難題方面容易得出合理的方案，但是，落實(shí)政策遠比提出方案要困難許多。這在過(guò)去多年里許多扶持政策的落空上就可看出。
　　改善民營(yíng)經(jīng)濟的生存環(huán)境，無(wú)非是要在金融、財稅政策層面給予支持，同時(shí)，降低市場(chǎng)準入門(mén)檻。民企面臨的是一個(gè)老難題，就是融資難，這需要金融體制的改革與創(chuàng )新來(lái)加以解決；民企背負壓力過(guò)重，尤其是小微企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力大、成本上升、融資困難和稅費偏重等問(wèn)題仍很突出，需要稅收層面“減負”，讓其休養生息；降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，則是讓民企與其他參與主體能夠公平參與競爭。
　　民企發(fā)行債券占全部企業(yè)債券的比重仍不到一成的現實(shí)說(shuō)明，債券市場(chǎng)的市場(chǎng)化程度還得繼續加大，以助其在直接融資領(lǐng)域獲得突破。間接融資方面，當然也需要繼續借助于民間金融的改革與創(chuàng )新。金融改革的深化，是民企改善融資狀況的前提所在。
　　在為民企“減負”方面，需要落實(shí)支持民企發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，提升營(yíng)業(yè)稅與增值稅的起征點(diǎn)，并發(fā)揮現有中小企業(yè)專(zhuān)項資金的支持引導作用。在此之外，要繼續減免部分涉企收費并清理取消各種不合規收費，并降低企業(yè)物流成本，加大對企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派行為監督檢查的力度。
　　降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，關(guān)鍵就在于推開(kāi)所謂的“玻璃門(mén)”。民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入門(mén)檻過(guò)高，進(jìn)入領(lǐng)域被嚴重限制——這樣的情形不能再繼續下去。而要破除部門(mén)壟斷利益的阻撓，就必須深化改革，改變部門(mén)利益“綁架”公共利益的現象。