因為今年“雙節黃金周”期間政府推出了小汽車(chē)高速公路免費的政策,9月29日全國20多個(gè)省市出現了難以形容的汽車(chē)堵塞,長(cháng)假期間各地著(zhù)名的景點(diǎn)全都人滿(mǎn)為患,迭創(chuàng )歷史紀錄,零售業(yè)大幅增長(cháng),可以說(shuō),效應前所未有。
由于假期小客車(chē)高速公路免費的政策第一次在全國推行,對出現的情況估計不足,再加高速公路相關(guān)企業(yè)的消極抵制及居民群體性從眾心理,造成了9月28日的全國性嚴重堵車(chē)現象。當時(shí)有人出來(lái)嚴厲抨擊,認為這是個(gè)愚蠢的政策,并指責該政策劫貧濟富。這種抨擊過(guò)于草率,有些說(shuō)法簡(jiǎn)直顛倒黑白。全國性大堵車(chē)當然是個(gè)問(wèn)題,但這并非是政策本身造成的。如果對該政策執行的各個(gè)環(huán)節加以改善,堵車(chē)現象就會(huì )大為改善。10月7日,不少媒體預期的大堵車(chē)現象就沒(méi)有出現,豈不是最好的證明么?
不過(guò),小客車(chē)高速公路免費政策所引出的諸多問(wèn)題,的確值得政府部門(mén)深思。任何一項利國利民的政策,如果在執行環(huán)節上考慮不周全,就可能造成難以預料的結果,也容易引起非議。因此,一些重大政策的推出,不僅要有原則性,而且要在操作性環(huán)節有細致周全的安排。
這次全國性特大堵車(chē)現象,也凸顯出國內居民內心蘊藏著(zhù)的巨大消費意愿,問(wèn)題就在于如何把這種愿意釋放出來(lái)。按上海主要高速公路的車(chē)流統計,9月29日至10月5日進(jìn)出上海的車(chē)流分別較去年猛增41%和71%;而遼寧公路上的車(chē)流量也比去年同期增長(cháng)80%。車(chē)的流動(dòng),自然會(huì )帶動(dòng)人、資金、物品等東西的流動(dòng),社會(huì )經(jīng)濟就會(huì )在這過(guò)程中繁榮起來(lái)。
對這次假期的小客車(chē)高速公路免費政策最有誘惑力的,不是高收入者及年紀過(guò)大的人,而是那些有一定經(jīng)濟條件的、30至40歲的中青年。他們有旺盛的精力,能開(kāi)著(zhù)自己的車(chē)在假日外出旅游節約一兩千元,對他們而言簡(jiǎn)直是天上掉下的餡餅。這個(gè)群體有相當高的消費欲望,但消費力還是不夠,如果政府政策引導得好,比如提供更多更好的就業(yè)機會(huì )增加他們的收入,或通過(guò)合適的政策降低他們消費成本(這種高速免費就是一種方式之一),都可能成為把這個(gè)群體巨大的潛在消費需求釋放出來(lái)的重要方式。在個(gè)人收入水平并不容易快速增長(cháng)的情況下,出臺降低其消費需求成本的政策應該是當前擴大內需的主要方向,尤其是降低客運成本及公共交通工具票價(jià)。
這次高速公路嚴重的擁堵現象也表明,盡管早幾年我國高速公路快速增長(cháng),但顯然還是跟不上國內居民實(shí)際消費的需求。特別是在沿海發(fā)達地區。因此,在未來(lái)較長(cháng)的時(shí)間里,鐵路、公路、城市基礎設施建設仍然具有巨大潛力。早些時(shí)候一直有人認為,這些年來(lái)中國各種基礎設施建設增長(cháng)過(guò)快,同樣面臨著(zhù)生產(chǎn)過(guò)剩的風(fēng)險。但實(shí)際上,這些公共基礎設施越是發(fā)達,對經(jīng)濟成長(cháng)與繁榮越是有利。目前中國的公共基礎建設不是太多,而是要大力發(fā)展。它是推動(dòng)中國經(jīng)濟長(cháng)期穩定發(fā)展的基礎。
全國許多熱門(mén)景點(diǎn)人滿(mǎn)為患成了今年“黃金周”最為突出的景觀(guān)。北京的數據顯示,8天長(cháng)假北京迎來(lái)1,312萬(wàn)人次游客,比去年同期增長(cháng)22.7%;僅10月2日一天,故宮游客就超過(guò)了18萬(wàn)人次,兩者都創(chuàng )歷史新高。四川的九寨溝、黃龍等21個(gè)熱門(mén)景區,游客達234.4萬(wàn)人次,同比增長(cháng)了17.95%。景區超負荷運行,會(huì )降低游客的消費質(zhì)量,不利于旅游景點(diǎn)回頭旅客持續增長(cháng),也容易導致市場(chǎng)秩序無(wú)法建立及導致整個(gè)旅游消費品的價(jià)格機制扭曲等。對此,既可加大對各地旅游資源的投資開(kāi)發(fā),增加更多旅游資源;也得重新檢討集中式旅游消費的模式。畢竟,對于有近14億人口的中國來(lái)說(shuō),非集中的旅游消費都容易造成各地人滿(mǎn)為患,集中式的旅游消費不是在加劇居民旅游消費的不均衡嗎?所以,對于實(shí)行了十多年的黃金周假日休假模式,確實(shí)到了該認真檢討與改進(jìn)的時(shí)候了。不然,這種旅游消費所造成的負面影響會(huì )越來(lái)越大。
另外,根據商務(wù)部公布的數據,在這次長(cháng)假的八天里,全國重點(diǎn)監測零售和餐飲業(yè)企業(yè)的銷(xiāo)售額達近8,006億元,比去年同期增長(cháng)15%。這當然也與小車(chē)高速公路免費政策不無(wú)關(guān)系。因此,從這次小車(chē)高速免費的政策效應來(lái)看,隨著(zhù)生活水平提高、交通工具改變及互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的來(lái)臨,中國居民的消費模式已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化,一種前所未有的新的消費模式正在興起。比如,私人小汽車(chē)的日益普及以蘋(píng)果手機為主導的移動(dòng)網(wǎng)絡(luò )的出現,正在創(chuàng )造許多與傳統消費完全不同的新型消費。這些新型消費不僅正在形成一種新的大消費觀(guān),而且也在改變人類(lèi)社會(huì )的生活方式。而這些正是國人未來(lái)消費的新基點(diǎn)。對此,不知道政府準備好了嗎?
今年的“雙節黃金周”想必在許多人心中留下太多特殊的記憶,對管理層而言,則留下了太多值得認真思考的東西。而通過(guò)這種思考或反思,我們應能找到未來(lái)中國經(jīng)濟發(fā)展的新起點(diǎn),經(jīng)濟增長(cháng)的新基點(diǎn)。