2010年，美國銀行資產(chǎn)總值為8.6萬(wàn)億歐元，占國內生產(chǎn)總值的80%；而歐盟銀行資產(chǎn)總值達42.9萬(wàn)億歐元，占國內生產(chǎn)總值的350%。世界三十大銀行的半數總部坐落于歐盟。如果歐盟出現銀行混亂，將波及整個(gè)世界經(jīng)濟。美國的巨頭銀行是太大不能倒，歐盟的銀行系統則不僅是太大不能倒，還太大難救。
　　歐洲銀行必須比美國銀行更加安全，因為歐洲銀行可能造成的系統風(fēng)險性更大。管制危機具有不可置疑的重要性。令人高興的是，由芬蘭央行行長(cháng)利卡寧所領(lǐng)導的專(zhuān)家委員會(huì )對歐盟銀行結構的建議對銀行系統有所裨益。利卡寧報告有四個(gè)要點(diǎn)：第一，建議限制銀行交易活動(dòng)。做市環(huán)境下的所有權交易和其他資產(chǎn)或衍生品頭寸都應歸屬于分隔的法人實(shí)體。第二，要求自救安排債務(wù)工具的結構層次。此類(lèi)工具也應是高層管理報酬的一部分，以便使高層利益與債權人而非股東聯(lián)系在一起。第三，交易資產(chǎn)和房地產(chǎn)貸款的資本要求應考慮風(fēng)險權重的缺陷，交易賬戶(hù)資產(chǎn)需要額外的資本緩沖。第四，對改善管治提出了一系列建議。
　　現在最重要的是，為限制交易活動(dòng)制定實(shí)施步驟。這包括兩個(gè)階段：第一階段的觸發(fā)器是交易資產(chǎn)超過(guò)總體資產(chǎn)的15-25%。第二階段是監管者下定決心認可分離的必要性。同時(shí)歐洲委員會(huì )校準銀行總體資產(chǎn)分配的標準。
　　總體來(lái)說(shuō)，利卡寧報告中的建議是鼓舞人心的，所提到的風(fēng)險權重、資本要求、自救安排、改善管治都值得深思。這是一種進(jìn)步，但接下來(lái)必須更向前，不能退后。（賀艷燕 編譯）