“寬帶不寬”差一個(gè)公益訴訟
2012-10-09   作者:毛建國  來(lái)源:中國青年報
 
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  國內超半數用戶(hù)的實(shí)際寬帶下載速率低于運營(yíng)商提供的名義寬帶速率。業(yè)內人士稱(chēng),國內多地寬帶運營(yíng)商從上一級運營(yíng)商處購買(mǎi)寬帶,再轉售給用戶(hù)牟利。為獲得最大利潤,寬帶公司常用共享帶寬冒充獨享帶寬。(《新京報》10月8日)
  恐怕很少有人想到,寬帶竟然跟高速公路工程一樣,也存在層層轉包。除卻公眾熟知的聯(lián)通、電信等一級寬帶運營(yíng)商外,還有許多大大小小的二級、三級寬帶運營(yíng)商,以及小區寬帶運營(yíng)商。他們從上一級寬帶運營(yíng)商手里集中購買(mǎi)一定數量的寬帶,然后再轉售給寬帶用戶(hù)牟利。既然是轉包,也難怪“寬帶不寬”了。服務(wù)商所謂的寬帶提速,經(jīng)過(guò)層層利益盤(pán)剝,最終到了用戶(hù)那里,還會(huì )有什么效果,也就可想而知了。
  委屈在于,花了寬帶的錢(qián),卻沒(méi)有享受到應有的服務(wù);憋屈在于,服務(wù)商告訴你提速了,實(shí)際上根本沒(méi)這回事。非要找一個(gè)東西與寬帶作類(lèi)比,個(gè)人覺(jué)得,剛剛結束收費的鄭州黃河大橋有得一拼。
  這些年來(lái),針對“寬帶不寬”的報告是一個(gè)又一個(gè),輿論指責是一聲又一聲,去年國家發(fā)改委還針對寬帶壟斷展開(kāi)過(guò)反壟斷調查。出人意料的是,這么大的輿論壓力面前,寬帶竟然還是“掛羊頭賣(mài)狗肉”,不僅遠遠達不到名義速度,而且在價(jià)格上居高不下。這難夠不是又一個(gè)“橋堅強”嗎?世界潮流浩浩蕩蕩,應該相信,在各種壓力推動(dòng)之下,寬帶終會(huì )有“衣帶漸寬”之一天?墒,這一天何時(shí)到來(lái)?即使到來(lái)了,這么多年來(lái)的低服務(wù)、高價(jià)格,難道就蒙了白蒙?
  在一個(gè)利益空間里,道德常常是無(wú)力的。這些年,無(wú)奈和無(wú)助的輿論,針對“寬帶不帶”,呈現的多是一些悲情的述說(shuō),給予的只是一些道德的壓力。 “卑鄙是卑鄙者的通行證”,事實(shí)最終證明,單靠道德,難以終結“寬帶不寬”。這個(gè)時(shí)候,更應該尋求外力,來(lái)推動(dòng)“寬事漸寬”。既然已經(jīng)知道帶寬缺斤短兩是行業(yè)內的普遍現象,那么,監管部門(mén)就不應該跟“看客”比看功,而是應該高度介入,迅速啟動(dòng)帶寬調查。民間組織,社會(huì )力量,也應該聚擁在正義的旗幟之下,幫助消費者維權,維護市場(chǎng)秩序。
  剛剛修改后的民事訴訟法,增加了關(guān)于“公益訴訟”的內容。明確規定,對污染環(huán)境、侵害眾多消費者合法權益等損害社會(huì )公共利益的行為,法律規定的機關(guān)和有關(guān)組織可以向法院提起訴訟。無(wú)論從哪個(gè)方面看,“寬帶不寬”都可以也應該成為公益訴訟的內容。消協(xié)完全可以據此規定,對運營(yíng)商提起公益訴訟。
  在資方強勢下,權利不會(huì )自動(dòng)來(lái)到,我們不去爭取,不公只能延續。不能眼睜睜地看著(zhù)寬帶成為又一個(gè)“橋堅強”!皩拵Р粚挕辈钜粋(gè)公益訴訟,公益訴訟也需要“寬帶不寬”一個(gè)機會(huì ),以此體現公益訴訟的價(jià)值,促進(jìn)社會(huì )公平正義。
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