延遲退休只是養老金改革的辦法之一
2012-10-11   作者:韓哲  來(lái)源:北京商報
 
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  社會(huì )保障關(guān)系到全社會(huì )每一個(gè)人的切身利益,因此任何有關(guān)社保問(wèn)題的話(huà)題,都無(wú)可避免地成為社會(huì )熱點(diǎn)。在今年,延遲退休年齡就成為一再被熱議的話(huà)題,反對的言辭既是情緒化的,也是需要有理性的。
  據媒體報道,中國社科院專(zhuān)家日前表示,中國養老保險的最低繳費年限僅為15年,還不到發(fā)達國家的一半;退休年齡平均比發(fā)達國家晚10多年,而壽命預期僅小2-4年;所有這些制度參數毫無(wú)疑問(wèn)都將告訴人們,長(cháng)期來(lái)看,這個(gè)制度的財務(wù)風(fēng)險是巨大的,不可持續是必然的,調整參數是必須的,而提高退休年齡則是惟一可行的。
  幾個(gè)月前,人保部公開(kāi)明確表示,相應推遲退休年齡已是一種必然趨勢,將適時(shí)提出彈性延遲領(lǐng)取基本養老金年齡的政策建議。在此之后,很多官員、學(xué)者都隔三差五地出來(lái)“吹風(fēng)”,那意思,要么延遲退休年齡,要么養老金領(lǐng)不著(zhù),搞得公眾也不好意思給政府添麻煩了。
  “惟一”這個(gè)詞匯老霸道了,一下子把自己的觀(guān)點(diǎn)擺在絕對真理的位置,讓反對的人一張嘴就是謬誤。然而,既然馬克思主義是批判的,是發(fā)展的,那就不存在不容置喙的所謂“惟一”。
  養老金的支付出現壓力,現行的養老金制度需要改變,而改變的成本則需要全社會(huì )一同承擔,而不能只是讓老百姓發(fā)揚風(fēng)格,做出貢獻。在世界范圍內,都不同程度地存在著(zhù)養老金支付壓力的難題,推遲退休年齡也成為很多國家的選擇。這也讓人保部門(mén)在說(shuō)這個(gè)問(wèn)題時(shí)底氣十足。這個(gè)時(shí)候,跟國際接軌就變成忙不迭的事情。
  延遲退休年齡,是解決養老金支付壓力的一種解決辦法,而不是惟一辦法。中國的特殊國情在于,政府掌握著(zhù)龐大的國有資產(chǎn),這是外國政府所不具備的財政實(shí)力。因此,在養老金問(wèn)題上,如果國企作壁上觀(guān),就有點(diǎn)逃避責任了。
  國企財大氣粗,登世界500強的榜單如家常便飯,而上繳紅利的比例又長(cháng)期處于低水平,既有實(shí)力也有能力支援養老金賬戶(hù)。何況對于央企而言,社會(huì )責任是一種國家責任,不是一種可有可無(wú)的責任,因為國企的盈利,很多都是政策傾斜所致。我們一直在講,國企發(fā)展的成果需要由全體社會(huì )成員共享,而養老金賬戶(hù)則提供給了這樣一個(gè)渠道和途徑,可以讓國企真正樹(shù)立起社會(huì )責任老大哥的榜樣。很多專(zhuān)家提出,可以通過(guò)出售國有資產(chǎn)的方式來(lái)充實(shí)養老金賬戶(hù)。其實(shí),只要能夠提高紅利上繳比例,對于養老金賬戶(hù)的充實(shí)就已經(jīng)很可觀(guān)了。而不管怎樣,國企在養老金問(wèn)題上絕無(wú)袖手旁觀(guān)之理,因為其不是私人企業(yè),而是全民所有企業(yè)。
  輕易斷言,養老金賬戶(hù)的解決之道只能通過(guò)延遲退休年齡,傾向于讓社會(huì )公眾來(lái)承擔改革的成本,而讓對現行養老金政策失誤的反思變得不嚴肅,這勢必讓這項改革難以在全社會(huì )取得認同和信任,從而加大這項改革的成本和難度。
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