開(kāi)征房產(chǎn)稅無(wú)法阻擋房?jì)r(jià)上漲
2012-10-11   作者:周雪松  來(lái)源:中國經(jīng)濟時(shí)報
 
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  近來(lái)房?jì)r(jià)再次上漲已是大家所看到的事實(shí),經(jīng)過(guò)一輪又一輪的調控,瘋狂的房?jì)r(jià)始終不愿低頭,且調且漲,仿佛在跟調控較勁。百般方法用盡,還有什么辦法能使房?jì)r(jià)回歸到合理價(jià)位呢?也許有人會(huì )說(shuō),可以使出最后“殺手锏”——開(kāi)征房產(chǎn)稅,這樣一來(lái)房?jì)r(jià)就會(huì )應聲下跌,筆者認為,事實(shí)可能并非如此。
  上海、重慶試點(diǎn)房產(chǎn)稅已經(jīng)一年有余,結果如何?上海、重慶房?jì)r(jià)不但沒(méi)有明顯下降,而且還出現了上漲,開(kāi)征這樣的房產(chǎn)稅又有何意義?最初提出征收房產(chǎn)稅不外乎兩方面的考慮:一是調整中央地方財政分配關(guān)系,增加地方收入來(lái)源;二是加強和改善房地產(chǎn)調控,抑制房?jì)r(jià)過(guò)快上漲。
  現在看來(lái),開(kāi)征房產(chǎn)稅的初衷可能落空,因為無(wú)論是抑制房?jì)r(jià)上漲還是增加地方收入,房產(chǎn)稅的作用都非常有限。從2011年1月開(kāi)始,重慶、上海試點(diǎn)征收房產(chǎn)稅,2011年重慶房?jì)r(jià)微幅上漲,上海住宅平均售價(jià)則同比上漲6.8%。當年,重慶僅征收房產(chǎn)稅約1億元,上海也不太多,靠征房產(chǎn)稅增加地方收入可說(shuō)是杯水車(chē)薪,遠遠不如賣(mài)地收入來(lái)得多。
  由此可見(jiàn),地方政府不能奢望通過(guò)開(kāi)征房產(chǎn)稅抑制房?jì)r(jià)上漲和增加地方收入,這也是為什么一些專(zhuān)家不贊成開(kāi)征房產(chǎn)稅的原因之一。如9月27日,原國家稅務(wù)總局副局長(cháng)許善達在騰訊房產(chǎn)主辦的中國房地產(chǎn)價(jià)值高峰論壇上就明確表示,建議取消房產(chǎn)稅試點(diǎn)。
  許善達是一直不贊成開(kāi)征房產(chǎn)稅的,并且在多個(gè)場(chǎng)合反復發(fā)表過(guò)這方面的意見(jiàn)。今年兩會(huì )期間,作為全國政協(xié)委員的他曾直言,房產(chǎn)稅不應該征,如征收易激化矛盾。在此之前,許善達還曾指出,中國目前不該搞、也搞不成大房產(chǎn)稅,指望房產(chǎn)稅替代土地財政不現實(shí)。
  他說(shuō),重慶、上海試點(diǎn)一年多了,到目前為止并沒(méi)看到哪個(gè)其他城市或地方政府表示要跟進(jìn),而且重慶市在試點(diǎn)第二年,把征收房產(chǎn)稅的標準從每平方米1萬(wàn)元提高到1.3萬(wàn)元,其中的含義不言而喻。
  全國人大財經(jīng)委員會(huì )副主任委員、原央行副行長(cháng)吳曉靈最近也提出,不應擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn)范圍 !岸愓懻摰倪^(guò)程,就是全民統一認識,凝聚共識的過(guò)程!眳菚造`說(shuō),征收房產(chǎn)稅是一件非常嚴肅的事情,但目前征收房產(chǎn)稅的政策意圖、標準皆未明確,應盡早提交全國人大討論。
  我國是否應擴大房產(chǎn)稅試點(diǎn),以及是否全面開(kāi)征房產(chǎn)稅不是某個(gè)專(zhuān)家、個(gè)別官員或者一般的機構說(shuō)了算,對于事關(guān)全體人民利益的事情,提交全國人大討論定奪是比較合理的。在這里筆者不想討論這個(gè)問(wèn)題,只是想讓大家明白,不要寄希望于房產(chǎn)稅促進(jìn)房?jì)r(jià)下降。
  目前在嚴厲的限購政策下,有的樓盤(pán)依然熱銷(xiāo),價(jià)格一路飆升,而且這樣的項目不少還是豪宅,位于北京CBD的廣渠路金茂府就是這樣的例子。由于限購,有的購房者以公司名義購買(mǎi),這意味著(zhù)將負擔更多的稅費,但是房子單價(jià)每平方米從4萬(wàn)多元漲至6萬(wàn)多元,每套總價(jià)上千萬(wàn)元,仍受到購房者追捧,成為北京暢銷(xiāo)樓盤(pán)之一。筆者還注意到,同一開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)的北京來(lái)廣營(yíng)金茂悅項目,首期三百來(lái)套房源還未開(kāi)盤(pán),中小戶(hù)型如今也已認購一空。
  其中原因,誠然主要是地段優(yōu)勢,業(yè)內人士所言極是,黃金區域的樓盤(pán)始終是有限的,賣(mài)一套就少一套,尤其是豪宅面向富人,只要中意他們就買(mǎi)根本不把價(jià)錢(qián)放在第一位?梢灶A見(jiàn),即便開(kāi)征房產(chǎn)稅,也不會(huì )嚇到富人,他們該買(mǎi)房的時(shí)候還是照樣會(huì )買(mǎi)。
  我國正處在城市化快速發(fā)展中期,真實(shí)的城市化率不足40%,在這樣一個(gè)階段,住房剛性需求和改善型需求巨大。還以北京為例,兩千多萬(wàn)人口,本身高收入家庭很多,個(gè)人月收入在萬(wàn)元以上的難以統計,一個(gè)家庭只要5年的積蓄,就可以貸款買(mǎi)房;很多家庭都到了小房換大房階段,這種住房改善性需求也是推高房?jì)r(jià)的一種力量。除此之外,有權有錢(qián)的人誰(shuí)都想在北京買(mǎi)套房,只要社會(huì )穩定,未來(lái)一二十年房?jì)r(jià)上漲仍是大概率事件。開(kāi)征房產(chǎn)稅,真正感到有壓力的還是中低收入的普通百姓。
  就我國當前的國情而言,要想控制房?jì)r(jià),促進(jìn)房?jì)r(jià)回歸到合理水平,最有效的辦法不是征收房產(chǎn)稅,而是大量增加供應,除此別無(wú)良法。在不增加供應的情況下,任何類(lèi)似限購、限價(jià)等調控政策,最終都無(wú)法阻擋房?jì)r(jià)上漲的步伐。
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