從本次取消、下放和合并的314項行政審批事項的內容看，主要集中在投資、社會(huì )事業(yè)和非行政許可審批項目等領(lǐng)域，特別是在民間投資、資本市場(chǎng)以及支持小微企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域，取消或者清理了相當一部分行政機關(guān)的審批事項，為民間投資和小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造寬松的政策環(huán)境的意圖躍然紙上。
然而，大幅度削減行政審批的意義遠不在此。凡公民、法人或者其他組織能夠自主決定等，政府都要退出，這等于大大壓縮了行政審批事項存在的制度空間。站在真正的市場(chǎng)經(jīng)濟角度而言，削減行政事項意味著(zhù)，政府和市場(chǎng)之間的行為邊界的實(shí)質(zhì)性調整。
市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是契約經(jīng)濟，市場(chǎng)經(jīng)濟亦是一種資源配置的基本方式，市場(chǎng)在資源配置中起基礎性作用。然而，大量行政審批的存在，使政府參與了很多本應屬于市場(chǎng)決定的事項，市場(chǎng)配置資源變成了政府決定資源的投向和對象，從而造成了資源的錯配。同時(shí)，政府掌握大量的審批權，這意味著(zhù)，在缺乏約束和監督的情況下，政府尋租的空間被拓展。特別是，當政府行政審批權力過(guò)大，或者行政審批事項過(guò)多，這無(wú)疑會(huì )影響市場(chǎng)的活力，影響創(chuàng )業(yè)的熱情。從歐美等市場(chǎng)化國家來(lái)看，那些企業(yè)強大，產(chǎn)業(yè)國際競爭力強的國家，行政審批事項很少，創(chuàng )業(yè)環(huán)境自由。
以民間投資和小微企業(yè)的發(fā)展為例，中國的審批事項之多令人咋舌。中國資本市場(chǎng)20多年的發(fā)展證明，過(guò)多的行政審批事項，影響了上市公司資源的配置和市場(chǎng)的活力，并且滋生了諸多內幕交易，從長(cháng)期來(lái)看，并不利于市場(chǎng)的健康發(fā)展。本次取消的行政審批事項中，涉及諸多關(guān)于上市公司收購和民間投資的事項，這無(wú)疑是一個(gè)值得關(guān)注的進(jìn)步。
改革開(kāi)放以來(lái)，中國社會(huì )的制度變遷，本質(zhì)上是政府和市場(chǎng)的邊界不斷調整的過(guò)程。政府逐漸退出一些經(jīng)濟領(lǐng)域，企業(yè)、市場(chǎng)和公民獲得相應的自由和權利，這是現代社會(huì )絕大多數國家制度變遷的基本邏輯。中國要真正建立現代社會(huì )，建立完善的市場(chǎng)經(jīng)濟，行政審批制度的削減是必須的。只有通過(guò)削減政府在相關(guān)領(lǐng)域的審批權，才能形成“小政府、大社會(huì )”的格局，才能尊重市場(chǎng)的選擇，也才能為創(chuàng )業(yè)者創(chuàng )造自由的投資環(huán)境，經(jīng)濟的發(fā)展才有持續的活力。
當然，要真正實(shí)現政府職能的轉變，真正理順政府與市場(chǎng)、政府與社會(huì )的關(guān)系，真正發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎性作用，還需要長(cháng)期的努力。除了破除觀(guān)念障礙之外，更重要的是打破各種利益格局，特別是部門(mén)利益的阻礙。行政審批涉及很多部門(mén)的利益，取消一個(gè)比增加一個(gè)要難很多。盡管從數量上看，十多年來(lái)，中國取消的行政審批事項已經(jīng)高達70%，但事實(shí)上，剩下30%的行政審批事項，未來(lái)取消或者清理的難度更大。一些被取消的審批事項可能會(huì )借行業(yè)協(xié)會(huì )等“借尸還魂”，一些新的審批事項會(huì )悄然出爐。這些都決定了改革行政審批，打造有限政府，仍然任重道遠。