讓中國資本市場(chǎng)“偏西風(fēng)”來(lái)得更猛烈些
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2012-10-12 作者:任壽根(經(jīng)濟學(xué)教授、博士生導師) 來(lái)源:上海證券報
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中國經(jīng)濟增長(cháng)極過(guò)多集中在東部沿海城市,致使東部一些大中城市出現一系列城市病。要解決這個(gè)問(wèn)題,筆者以為,中國經(jīng)濟發(fā)展得“西游”,促使多種發(fā)展資源向西集聚,投資者要西行。如何吸引投資者西行,方法有很多,采取鼓勵西部經(jīng)濟發(fā)展的措施,支持西部地區大力發(fā)展資本市場(chǎng)便是好招。 證監會(huì )官員在9月底的第三屆中國西部金融論壇上表示,證監會(huì )將從國家戰略高度出發(fā),更加積極主動(dòng)采取有力措施,支持西部地區大力發(fā)展資本市場(chǎng),并具體提到三方面措施,大致可歸納為,一是支持符合條件的企業(yè)上市,推動(dòng)擴大債券融資規模,逐步擴大開(kāi)展中小企業(yè)私募債試點(diǎn);二是繼續鼓勵創(chuàng )新發(fā)展,提高西部地區證券期貨經(jīng)營(yíng)機構競爭力;三是繼續發(fā)揮期貨市場(chǎng)功能,更好服務(wù)“三農”。 中國經(jīng)濟西部增長(cháng)極的形成,給國人帶來(lái)莫大的期許。而中國資本市場(chǎng)“刮偏西風(fēng)”,對于促進(jìn)西部地區企業(yè)發(fā)展、西部地區形成新的增長(cháng)極意義重大。 從增量或從邊際意義上看,由于西部地區各項經(jīng)濟指標相對東部而言基數低,同樣的生產(chǎn)要素投入量帶來(lái)的經(jīng)濟成績(jì)單更佳,如增速會(huì )更快,產(chǎn)生的民生改善會(huì )更顯著(zhù)。西部增長(cháng)極形成,非常有利于緩解東部地區土地成本、勞動(dòng)力成本上升壓力,有利于緩解東部地區人口流入壓力,有利于實(shí)現區域經(jīng)濟與城市的均衡增長(cháng)。而西部經(jīng)濟增長(cháng)極的最終形成,沒(méi)有強大的企業(yè),沒(méi)有資本市場(chǎng)對企業(yè)發(fā)展的全力支持,是不可想象的。 在改革開(kāi)放初期,深圳等城市的發(fā)展,主要依靠稅收優(yōu)惠政策吸引資金流、人流、物流和技術(shù)流,而隨著(zhù)國家稅制的統一,再依靠稅收優(yōu)惠政策吸引生產(chǎn)要素向西部流動(dòng)已經(jīng)不現實(shí)了,通過(guò)支持西部地區大力發(fā)展資本市場(chǎng),便成為不亞于當年稅收優(yōu)惠政策支持深圳等城市發(fā)展的重要舉措。因此,支持西部地區資本市場(chǎng)發(fā)展應成為新時(shí)期西部大開(kāi)發(fā)戰略政策的先導。 十九世紀初,美國為了實(shí)現東西部經(jīng)濟的均衡發(fā)展,為了促進(jìn)區域或城市多個(gè)增長(cháng)極的形成,采取了許多鼓勵政策和措施。到1860年,美國中西部人口已達全國總人口的25%。之后,西部一些城市的經(jīng)濟發(fā)達程度已不亞于東部城市。美國學(xué)者休斯·凱恩在《美國經(jīng)濟史》一書(shū)中說(shuō),“西進(jìn)運動(dòng)是土地的事情,也是人的事情。隨著(zhù)國家向西進(jìn)發(fā),需要越來(lái)越多的人;而且,需要時(shí)間。直到19世紀40年代后期,移民并未占據顯著(zhù)的份額;本土人口的自然增長(cháng)和遷移是國家西進(jìn)的主要動(dòng)力! 很顯然,中國式的“西進(jìn)運動(dòng)”要吸引人口向西部大規模遷移和集聚,必有要有利益和機會(huì )誘導。西部資本市場(chǎng)的發(fā)展,特別是西部資本市場(chǎng)創(chuàng )新產(chǎn)品的發(fā)明,有助于提高企業(yè)業(yè)績(jì)和居民收入,有助于形成利益和機會(huì )誘導,有助于吸引人口向西部流動(dòng)。 一個(gè)區域資本市場(chǎng)的發(fā)展,首先要建立區域資本市場(chǎng)增長(cháng)極,要形成資本市場(chǎng)發(fā)展構成要素集群。資本市場(chǎng)發(fā)展在區域上過(guò)于分散,就無(wú)法形成資本市場(chǎng)發(fā)展的集群效應。西部資本市場(chǎng)的發(fā)展不能遍地開(kāi)花,要選擇若干個(gè)具有一定經(jīng)濟實(shí)力、金融實(shí)力的西部城市優(yōu)先發(fā)展,在西部逐步建立具有西部影響力、全國影響力的若干個(gè)區域金融中心。 提高企業(yè)直接融資比重有助于抵御金融風(fēng)險,是未來(lái)的發(fā)展方向。據媒體報道,為支持西部企業(yè)的發(fā)展,中國證監會(huì )今年提高了西部企業(yè)直接融資比重,對西部企業(yè)首次公開(kāi)發(fā)行(IPO)上市實(shí)行優(yōu)先審核。支持西部企業(yè)發(fā)展,需要提高直接融資比例,讓更多符合條件的西部企業(yè)上市應成為一項重要政策。 資本市場(chǎng)的重要功能是幫助企業(yè)融資,但資本市場(chǎng)發(fā)展的最終目的是提高居民收入,增強經(jīng)濟發(fā)展的原動(dòng)力,而這點(diǎn)往往被忽視。支持西部企業(yè)發(fā)債融資也是未來(lái)發(fā)展方向。優(yōu)質(zhì)企業(yè)的債券應優(yōu)先由西部地區居民購買(mǎi),這樣可以吸引人群向西部流動(dòng),同時(shí)也可增加西部居民收入,使資本市場(chǎng)成為西部居民收入增長(cháng)的一個(gè)重要來(lái)源地。
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