超期收費16年、違規收費14.5億元,這是鄭州黃河公路大橋留給公眾最深刻的印象。然而隨著(zhù)河南省宣布自10月8日起該橋終止收費、永久免費,一切輿論質(zhì)疑和不滿(mǎn)將隨風(fēng)散去。對此,交通運輸部科學(xué)研究院交通財政與金融研究所常務(wù)副所長(cháng)胡方俊在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)表示,在目前地方政府財力并不充裕的情況下,大面積叫停收費公路并不現實(shí),但是收費公路降低收費標準,逐步實(shí)現完全免費,是不可逆轉的方向。(《中國青年報》10月11日) 撼山易,撼收費站難。在長(cháng)達10余萬(wàn)公里的中國收費公路上,多如牛毛的收費站不僅人為截斷交通動(dòng)脈,更將我國物流成本推至全球最高的尷尬境地。今年中秋、國慶8天長(cháng)假的小客車(chē)免費通行政策,就使高速公路少收65.4億元,由此不難算出,每年我們額外負擔的出行成本該有多重! “頑固的收費公路”背后總有“頑固的利益集團”、“頑固的公權力”,它們經(jīng)常擺出各種理由,阻撓公共政策的普惠延伸。其中一個(gè)突出的表象就是,上市路橋公司躋身暴利行業(yè),平均毛利率61.76%,遠超金融保險和房地產(chǎn)業(yè),它們卻還在一味地叫窮。另一個(gè)表象則是官方不作為,很多路橋的收費賬單不明、收費期限不清,收費者悶聲發(fā)大財,主管部門(mén)卻聽(tīng)任其長(cháng)期違規收費,甚至有官員經(jīng)常站出來(lái)替壟斷集團說(shuō)話(huà),幫其拼湊并不正當的收費理由。 公路是一種具有公益性質(zhì)的公共品,并非地方政府的小金庫和提款機,更不是路橋公司的賺錢(qián)工具。公路通則投資環(huán)境暢、經(jīng)濟發(fā)展暢、民生福利暢,物流成本降則可傳導并澤及生產(chǎn)、運輸、銷(xiāo)售、市場(chǎng)物價(jià)和社會(huì )需求的各個(gè)環(huán)節。其實(shí),叫停一些收費公路的關(guān)鍵障礙,并不在地方財力,不在收費還貸運營(yíng)模式,不在少數壟斷企業(yè)的環(huán)肥燕瘦,而在于政府的決心和作為。 在這方面,可資借鑒的就是農業(yè)稅的取消——農業(yè)稅被稱(chēng)作“千年皇糧國稅”,其存在可謂久遠,在我國有著(zhù)2600多年歷史,但是在2006年它即徹底退出了歷史舞臺。取消農業(yè)稅,公共財政和政府收入實(shí)現了“減法”,而農村建設、農業(yè)生產(chǎn)和農民生活卻實(shí)現了“加法”乃至“乘法”。搬走收費站這些釘子戶(hù),從根本上疏浚經(jīng)濟動(dòng)脈、交通動(dòng)脈、文化動(dòng)脈和民生動(dòng)脈,整個(gè)社會(huì )必將得到最大化收益,更能收獲農業(yè)稅取消之后到處響起的雷鳴般掌聲、無(wú)數人開(kāi)心的笑臉。 與民爭利“爭”出怨氣,讓利于民“讓”出和諧。期待公共決策者要像全面取消農業(yè)稅那樣,盡早下定叫停收費公路的決心。至少從現在開(kāi)始,要排出一張全免費的日程表、路線(xiàn)圖和過(guò)渡措施,讓公眾能夠清晰地看到、感受到“逐步實(shí)現免費”的具體過(guò)程,既保證路橋公司的適當、合理贏(yíng)利,也要避免其無(wú)限止地延伸收費時(shí)間,無(wú)節制地攫取經(jīng)濟暴利。
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