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2012-10-12 作者:穆青云(國際問(wèn)題專(zhuān)家) 來(lái)源:人民日報
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美歐對華“太陽(yáng)能戰爭”大幅升級。 10月10日,美商務(wù)部就對華太陽(yáng)能電池反傾銷(xiāo)反補貼調查作出終裁,中國企業(yè)反傾銷(xiāo)稅率從18.32%到249.96%不等,反補貼稅率從14.78%到15.97%不等。此前一個(gè)月,歐盟于9月6日宣布對華光伏電池發(fā)起反傾銷(xiāo)調查,初步估算涉案金額超200億美元。 歐洲占全球光伏電池市場(chǎng)幾乎70%,美國則是第二大市場(chǎng)。美歐的“雙反”,對中國光伏產(chǎn)業(yè)的沖擊可想而知。然而,即使不考慮事實(shí)和公平,不考慮中國已經(jīng)具備發(fā)動(dòng)貿易報復和在世貿組織打“規則戰”的能力,僅從美歐自身得失,這場(chǎng)“太陽(yáng)能戰爭”發(fā)動(dòng)者也在多方面深陷誤區。 最大的誤區就是,這場(chǎng)“戰爭”本身將會(huì )壓縮光伏市場(chǎng)成長(cháng)前景,進(jìn)而損害美歐意欲拯救的本土光伏產(chǎn)業(yè)。 光伏產(chǎn)業(yè)與傳統化石能源競爭的關(guān)鍵,在于降低成本。產(chǎn)業(yè)是在常規能源持續大幅暴漲背景下,實(shí)現高速增長(cháng)的。太陽(yáng)能發(fā)電迄今成本較高,且在穩定性等方面,不能與火力發(fā)電站相比。如果常規化石能源保持低價(jià),市場(chǎng)規律將使光伏產(chǎn)業(yè)需求降低。需求和生產(chǎn)規模太小,不足以實(shí)現規模經(jīng)濟效益之時(shí),光伏產(chǎn)業(yè)成本難以下降,也就更難打開(kāi)市場(chǎng)銷(xiāo)路。 常規化石能源價(jià)格暴漲之時(shí),太陽(yáng)能發(fā)電才具備一定商業(yè)競爭力,形成良性循環(huán)。 而這一良性循環(huán)的實(shí)現,關(guān)鍵在于高投資和快速形成生產(chǎn)能力,推動(dòng)生產(chǎn)成本快速降低,建立價(jià)格競爭力。 慫恿對中國同行發(fā)動(dòng)“雙反”,企圖維持光伏產(chǎn)品高價(jià)的美歐廠(chǎng)商,奉行的是一條不切實(shí)際的錯誤經(jīng)營(yíng)思路。這種思路,只能使光伏產(chǎn)業(yè)在常規化石能源面前難與爭鋒。 須知全球光伏產(chǎn)業(yè)面臨的現實(shí)是:這兩年全球初級產(chǎn)品牛市已經(jīng)終結,包括能源在內的初級產(chǎn)品行情大幅下跌。美國的“頁(yè)巖氣革命”更令石油天然氣價(jià)格面臨繼續下行重壓,該國天然氣價(jià)格比一年前下跌了一半左右,歐美石油巨頭盈利因此普遍下滑。 這種市場(chǎng)環(huán)境下,新能源價(jià)格維持高位,只能使其在傳統能源價(jià)格下跌時(shí)加速淘汰。既如此,就算美歐政府“成功”將中國光伏產(chǎn)品拒之門(mén)外,其本土光伏企業(yè)也經(jīng)受不起低價(jià)的傳統化石能源競爭。 中國國內市場(chǎng)廣大,且中國政府必定在國內消費和開(kāi)拓新市場(chǎng)方面采取措施,以保住這個(gè)產(chǎn)業(yè)。美歐“雙反”首先不可能打垮中國光伏產(chǎn)業(yè)這個(gè)競爭對手。此外,中美中歐在清潔能源領(lǐng)域合作密切,已形成“你中有我,我中有你”的局面,對中國“雙反”,必將同樣損害美歐原材料和設備出口商以及美歐消費者利益。 這種損人損己的結果,一定不是歐美光伏產(chǎn)業(yè)和政府想要的。 這種向全世界發(fā)出了貿易保護主義和阻礙新能源發(fā)展的消極信號,與全球大趨勢背道而馳的做法,一定會(huì )付出代價(jià)。
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