日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理條例（草案）》。至此，這部多年前由國家質(zhì)量監督部門(mén)起草的條例，終于有望在不久后付諸實(shí)施。從當初的“規定”到目前的“條例”，這也意味著(zhù)“汽車(chē)召回”從部門(mén)規章升格為國家法規。
　　條例規定，生產(chǎn)者或經(jīng)營(yíng)者出現“未停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售或者進(jìn)口缺陷汽車(chē)產(chǎn)品的”、“生產(chǎn)者經(jīng)責令召回拒不召回的”，將被處以缺陷汽車(chē)產(chǎn)品貨值金額2%以上10%以下的罰款。另外值得一提的是，征求意見(jiàn)稿明確，任何單位和個(gè)人都可以向國務(wù)院質(zhì)檢部門(mén)投訴汽車(chē)產(chǎn)品可能存在的缺陷。
　　“汽車(chē)召回”的即將實(shí)施，讓人們進(jìn)一步看到了“汽車(chē)三包”的曙光。2011年10月26日，國家質(zhì)檢總局曾組織召開(kāi)過(guò)“汽車(chē)三包”的聽(tīng)證會(huì )。彼時(shí)，據傳由于各方利益難以協(xié)調，因此預計“汽車(chē)三包”最快也只能在2012年下半年實(shí)施。從目前來(lái)看，離年底還有2個(gè)多月了。如果符合“最快”的預期的話(huà)，“汽車(chē)三包”政策的出臺也為時(shí)不遠了。
　　未來(lái)，在“汽車(chē)召回”與“汽車(chē)三包”政策齊備后，汽車(chē)生產(chǎn)商、經(jīng)銷(xiāo)商以及消費者在產(chǎn)業(yè)鏈條中的話(huà)語(yǔ)權將會(huì )發(fā)生一定變化，將對整個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生一定影響。
　　之所以都冠以“一定”，是因為這些變化和影響的大小目前還難以估量。之所以這么說(shuō)，是因為“有法可依”與“有法必依”、“執法必嚴”之間還有很長(cháng)的路要走。事實(shí)上，就在召回管理條例通過(guò)次日，豐田宣布在全球召回約743萬(wàn)輛汽車(chē)，涉及凱美瑞、卡羅拉等18款車(chē)型。這是豐田近年來(lái)總計召回了數百萬(wàn)輛汽車(chē)后的最新一次召回，也是1996年福特召回790萬(wàn)輛汽車(chē)以來(lái)全球最大規模的單次召回事件。此次召回，豐田將從美國召回大約247萬(wàn)輛車(chē)，從中國召回大約140萬(wàn)輛車(chē)。豐田表示，被召回車(chē)輛駕駛座位旁的電動(dòng)車(chē)窗控制按鈕，操控時(shí)可能不順暢，如果維修時(shí)選用不適當的潤滑劑，可能導致按鈕接點(diǎn)過(guò)熱或冒煙。為此，豐田將對召回車(chē)輛的電動(dòng)車(chē)窗主控開(kāi)關(guān)進(jìn)行檢查，如果存在卡滯現象，則更換主控開(kāi)關(guān)的基板；如果沒(méi)有卡滯現象，則在主控開(kāi)關(guān)基板的模塊中注入含氟潤滑脂。
　　應該說(shuō)，這次豐田召回的汽車(chē)數量雖多，但還都算是小毛病，并不能馬上改變豐田等外資品牌對中國市場(chǎng)的“習慣性”遺忘。比如，2011年豐田因為部分車(chē)型存在漏油風(fēng)險時(shí)，曾經(jīng)在全球召回170萬(wàn)輛汽車(chē)，但中國則又一次成為“被遺忘的角落”，召回數量為0。而奧迪的機油問(wèn)題，奔馳的甲醛問(wèn)題等諸多設計或質(zhì)量問(wèn)題，長(cháng)期以來(lái)一直未得到有效解決。事實(shí)上，那些中國消費者趨之若鶩的國際品牌，對待中國消費者的心態(tài)都是“此地人傻錢(qián)多”。
　　當然，汽車(chē)召回和汽車(chē)三包不僅只針對外資品牌，對自主品牌也是一視同仁的。因此，“召回制度”乃至“三包制度”實(shí)施后，如何用以解決“不好解決”的老大難問(wèn)題才是關(guān)鍵。其中，設計缺陷、產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的認證尤為關(guān)鍵。由于車(chē)企在判斷產(chǎn)品是否存在質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，比照的是銷(xiāo)售地法律，而我國汽車(chē)質(zhì)量體系標準的不健全為占據了技術(shù)話(huà)語(yǔ)權的外國車(chē)企留下了大量閃展騰挪的空間。因此，在汽車(chē)召回條例頒布實(shí)施之后，如何把法律“體系”盡快完善，更為重要。