國際貨幣基金組織 （IMF）原定在2012秋季年會(huì )期間完成的IMF份額改革方案，最終或將因未獲得美國的同意而被迫延緩。美國給出的臺面上的理由是 “國會(huì )在總統大選期間無(wú)法完成批準程序”，但更深刻的背景，應該是美國對提高新興[7.50 -0.92% 股吧 研報]國家尤其是大幅提高中國在IMF的份額持謹慎態(tài)度。
　　美國在世界上的霸權，是通過(guò)政治、經(jīng)濟、軍事三大硬實(shí)力以及所謂“普世價(jià)值觀(guān)”軟實(shí)力實(shí)現的。美國的政治霸權已可視為基本破產(chǎn)�！拔鞣狡邍�集團”無(wú)疾而終，二十國集團蓬勃興起；中俄在聯(lián)合國強力阻擊西方對敘利亞問(wèn)題的干預，就是美國政治霸權沒(méi)落最明顯的例子。經(jīng)濟霸權方面，因新興國家在IMF 的份額大幅增加，美國“一股獨大”岌岌可危。只有軍事霸權尚無(wú)人能敵。所以，對美國來(lái)說(shuō)，阻止世界經(jīng)濟主導權旁落，與戰略東移具有同等重要的意義。
　　目前美國作為IMF最大出資國，享有16.74%的第一投票權，且享有一票否決權。增資和份額改革后，原屬于發(fā)達國家的6%的份額將被轉移至金磚國家。金磚國家將全部躋身前10名，IMF前10大成員國排序將變?yōu)椋好绹�、日本、中國、德國、法國、英國、意大利、印度、俄羅斯和巴西。中國的份額將由目前的3.994%大幅上升至6.390%，投票權也將從原來(lái)的3.65%上升至6.07%。
　　雖然改革后中國的投票權只相當于美國的約1/3，仍不足以對美國構成實(shí)質(zhì)威脅，但畢竟存在中、俄、印、巴等金磚國家聯(lián)合起來(lái)影響IMF 運行方向的可能性。況且，美國最擔心的是這種 “趨勢”。如果中國等金磚國家持續增資獲得更多份額，美國在IMF的霸主地位遲早要動(dòng)搖。在聯(lián)合國這個(gè)“玩具”因中俄敢于說(shuō)“不”而不太靈光的同時(shí)，美國絕對不愿意喪失在IMF的主導權。
　　截至目前，占據78.4%份額的113個(gè)成員國已經(jīng)批準了該改革方案。IMF總裁拉加德在IMF 與世界銀行秋季年會(huì )全體會(huì )議上不點(diǎn)名批評美國，敦促美國早日同意，稱(chēng)“只剩下一兩個(gè)國家按下同意鍵，我們的改革目標就能實(shí)現了”。但這種批評對向來(lái)自以為是的美國不會(huì )起到任何作用。美國現在醉心于玩“巧實(shí)力”——既不想出力，又要做老大。
　　IMF暫緩改革可能令中國等金磚國家失望。不過(guò)這沒(méi)什么。權利和義務(wù)是對等的，既然美國不愿意讓渡權利，那就無(wú)權要求中國等承擔更多的義務(wù)。等到美國玩不轉的 時(shí)候，一切都會(huì ) 迎刃而解——就像二十國集團取代西方七國集團一樣，無(wú)聲無(wú)息，順理成章。
　　所以，中國集中精力發(fā)展經(jīng)濟才是最重要的事情。等到中國經(jīng)濟實(shí)力足夠強，美國的強勢心態(tài)一點(diǎn)點(diǎn)瓦解的時(shí)候，美國就會(huì )熱切期望中國等“以大局為重”增資IMF，并享有相應投票權。