路橋免費豈是管理免責
2012-10-15   作者:王石川  來(lái)源:人民日報
 
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  寧夏吳忠黃河大橋輔道橋撤銷(xiāo)了存在10年的收費站,當地民眾拍手稱(chēng)快。不曾想,日前有媒體報道,政府部門(mén)已在路口設置路障,讓行人和車(chē)輛難以通行。據說(shuō),此舉是擔心有安全風(fēng)險。
  最近一段時(shí)間,“路橋免費”一再成為公共議題的熱點(diǎn)?磥(lái),“免費蛋糕”吃起來(lái)并不那么容易,免費以后的問(wèn)題不比收費時(shí)少。
  大橋免費本來(lái)是好事,為什么卻辦得窩心?有的大橋停止收費的同時(shí),也一并停止管理措施,這一停讓人心生憂(yōu)慮:行人和車(chē)輛的安全誰(shuí)來(lái)保障?而撤銷(xiāo)收費站后旋即以“安全考慮”封路,這一封更讓人心存疑惑:收費多年從未因安全問(wèn)題而停止通行,怎么一免費就不安全了?
  無(wú)論是一撤了之還是一封停之,都與民眾期待相去甚遠。這種態(tài)度恐怕也是一種不作為乃至亂作為,與收費模式下的工作狀態(tài)形成了鮮明對比,這就難免讓公眾產(chǎn)生有關(guān)部門(mén)不情不愿、推卸責任的印象,更會(huì )生發(fā)“既得利益阻擋改革”之類(lèi)的感想。
  路橋可以免費,但管理不能免責。豈止不能免責,更應強化管理、提升服務(wù)。這是因為,在公共資源免費情況下,會(huì )出現許多新情況、新課題,管理部門(mén)不僅不能缺席,而且需要有所調整和創(chuàng )新。重大節假日高速路免費,一下子刺激了民眾開(kāi)車(chē)出行,如果路橋公司和交管部門(mén)沒(méi)有周全的預案,沒(méi)有及時(shí)的政策調整,沒(méi)有完善的救濟之道,高速路難免變成停車(chē)場(chǎng)。同樣,大橋免費之后,面對蜂擁而至的車(chē)流,如果不加強安全管理和疏導,就很可能變成“危橋”。
  事實(shí)上,公共政策本身就是渾然一體的系統,既需要制定之前的問(wèn)計于民,也需要制定之中的反復論證,甚至充分博弈,還需要強有力的實(shí)施以及實(shí)施之后的評估。取消收費只是其中一個(gè)環(huán)節,取消之后誰(shuí)來(lái)維護道路質(zhì)量,誰(shuí)來(lái)保證交通暢通,誰(shuí)來(lái)監管車(chē)輛超載現象,都是不能忽視的管理課題。
  免費有免費的問(wèn)題,不能一免費就當甩手掌柜,當然也不能因為免費后出現了問(wèn)題就想著(zhù)重走收費的老路。切實(shí)可行的出路,還在于順應公共資源回歸公益屬性的大趨勢,探索和建立“免費管理學(xué)”。
  當然,任何公共政策的實(shí)施都需要一個(gè)磨合的過(guò)程!奥窐蛎赓M”推行后,出現的交通擁堵、停止服務(wù)、設置路障等現象,暴露了管理轉型存在的問(wèn)題。有問(wèn)題并不可怕,關(guān)鍵是通過(guò)改革創(chuàng )新的辦法解決各種梗阻,不斷積累經(jīng)驗,順利度過(guò)磨合期。在民生善政越來(lái)越多的今天,如何做好“免費”功課,真正把好事辦好,已然成為考驗政府部門(mén)執政能力的一個(gè)新課題。
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