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2012-10-15 作者:王石川 來(lái)源:中華工商時(shí)報
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入養老院難將成為繼上學(xué)難、看病難、安居難之后又一嚴峻的社會(huì )問(wèn)題,何必改變目前堪憂(yōu)的態(tài)勢?打破公辦院以權分配的體制,讓平民老人也有機會(huì )入;興辦更多的公辦院;除了這兩點(diǎn),還應該從政策、資金等方面鼓勵社會(huì )力量興辦養老院。 老齡化社會(huì )的來(lái)臨,使“老有所養”正成為越來(lái)越迫切的時(shí)代課題。在一些城市,原本承擔“托底”作用的公辦養老院,正在自主經(jīng)營(yíng)中慢慢變味兒:條件優(yōu)越的養老資源被“特權”老人爭相占用,而普通老人卻因擠不進(jìn)大門(mén)晚景凄涼。 公辦幼兒園只招公務(wù)員子女的冷酷揚言還在回響,又傳出公辦養老院為有身份的人所專(zhuān)享,特權似乎滲透了每一個(gè)方面。報道中介紹了兩個(gè)特權注腳,一個(gè)是退休前曾是一名副處級干部的高伯,進(jìn)了一家“小橋流水,綠樹(shù)成林,一棟棟別墅屋舍儼然”的公辦養老院,“為進(jìn)這家養老院,我找朋友打了招呼”;一個(gè)是朱伯,也進(jìn)了一家公辦養老院,“要不是我讓女婿找關(guān)系,哪能很快住進(jìn)來(lái),排隊都要排到猴年馬月!”業(yè)內人士坦言,住公辦養老院已經(jīng)變成了身份地位的象征,要托關(guān)系、批條子。 按說(shuō),誰(shuí)都會(huì )老去,誰(shuí)都需要安享晚年,有身份的老人當然有權利入住公辦院,問(wèn)題是,有些身體硬朗的老人本不需要入住公辦院,卻把公辦院當做度假村,而那些真正需要的卻難以入住。比如,為給90歲高齡、患老年癡呆癥的父親找到一個(gè)公辦養老床位,廣州市民李女士幾乎跑遍了大半個(gè)城區,得到的答案卻是:無(wú)論市屬、區屬都要排隊。另有調查顯示,在一些地方,老人要進(jìn)公辦院,“至少要等10年”。急需入住公辦院的住不了,身體康健的退休官員卻能“霸占”公辦院,這種以身份來(lái)分配養老資格的做法,顯然極大地背離了養老公平。 是誰(shuí)把公辦院變成了特權機構?首先是權力本身。雖退休但曾染指過(guò)權力的老人,他們有一定地位,或者有的老人雖然沒(méi)有身份,但父以子貴、母以女貴,他們是權力鏈條的受益者;其次是勢利的公辦院負責人,他們看人下菜,以身份論需求。最后,是不合理的公辦院體制。按說(shuō),公辦院由公共財政供養,理應為全民普惠,而不是少數人所享,但正如一些機關(guān)幼兒園只面向公務(wù)員子女一樣,公辦院也沿襲不合理的體制邏輯,成為退休官員的后花園。 權威統計顯示,截至2010年底,我國60歲以上老年人口近1.78億,約占總人口的13.26%。我國養老機構床位總數僅占全國老年人口的1.6%,不僅低于發(fā)達國家7%的比例,也低于一些發(fā)展中國家2%-3%的水平?梢灶A見(jiàn)的事實(shí)是,如果不著(zhù)力興辦更多的養老院,養老院一床難求的局面將加劇,等我們這一代人垂垂老矣,體面養老是一件奢侈的事情。 也許,入養老院難將成為繼上學(xué)難、看病難、安居難之后又一嚴峻的社會(huì )問(wèn)題,何必改變目前堪憂(yōu)的態(tài)勢?打破公辦院以權分配的體制,讓平民老人也有機會(huì )入;興辦更多的公辦院,公辦院的特點(diǎn)是設施齊全,環(huán)境宜人,配套的醫療資源充足,關(guān)鍵是價(jià)格便宜,一名入住公辦院的退休老人稱(chēng),包括住宿、伙食、護理等費用在內的養老開(kāi)銷(xiāo)每月只有1300元,入住公辦院幾乎“零負擔”。這樣的養老院應該多多益善。除了這兩點(diǎn),還應該從政策、資金等方面鼓勵社會(huì )力量興辦養老院,比如,在土地劃撥、減免稅、基本建設配套費的減免、水電費、水電氣民用價(jià)格的優(yōu)待等方面予以扶持。由于目前我國的養老護理人員奇缺,培養大量合格的專(zhuān)業(yè)護理人員也是迫在眉睫之事。 讓每個(gè)階層的老人都安度晚年,這是政府的責任,也測量著(zhù)國家的人文指數和文明指數。而公辦養老院異化成特權養老院,不僅傷害了那些急需入住的平民老人,也重創(chuàng )了社會(huì )文明和社會(huì )公平。減少特權、杜絕特權,社會(huì )才有公平可言。
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