當前世界農業(yè)正處在一個(gè)由“高碳”向“低碳”的重大轉型期。低碳農業(yè)是全球性的生態(tài)危機特別是全球氣候變暖催生的生態(tài)革命產(chǎn)物。聯(lián)合國政府間氣候變化專(zhuān)業(yè)委員會(huì )第四次評估報告（2007）指出，農業(yè)是溫室氣體的第二大來(lái)源，農業(yè)源溫室氣體排放占全球人為排放的13.5%；聯(lián)合國和世界銀行在其發(fā)表的一份由全球４００多位科學(xué)家撰寫(xiě)的報告《國際農業(yè)知識與科技促進(jìn)發(fā)展評估（2008）》中進(jìn)一步指出：“世界需要一個(gè)從嚴重依賴(lài)農藥和化肥等化學(xué)品、對環(huán)境破壞很大的農業(yè)模式轉化為對環(huán)境友好、能保護生物多樣性和農民生計的生態(tài)農業(yè)模式�！痹谑澜缍鄧餐此几咛嫁r業(yè)弊端的同時(shí)，世界農業(yè)隨之步入新型的有機、生態(tài)、高效的現代農業(yè)發(fā)展期，即低碳農業(yè)經(jīng)濟時(shí)代。
低碳農業(yè)是低碳經(jīng)濟的重要組成部分。低碳農業(yè)應打造農業(yè)經(jīng)濟系統和生態(tài)系統耦合的基礎，從依靠化石能源向依靠太陽(yáng)能等方向轉變，追求低耗、低排、低污和碳匯，使低碳生產(chǎn)、安全保障、氣候調節、生態(tài)涵養、休閑體驗和文化傳承等多功能特性得到加強，實(shí)現向可持續經(jīng)濟發(fā)展方向轉變。
南北發(fā)展不均衡是當前世界低碳農業(yè)發(fā)展面臨的一個(gè)主要問(wèn)題。發(fā)展中國家的低碳農業(yè)現處于開(kāi)發(fā)的初級階段。素有“南美糧倉”之稱(chēng)的阿根廷，已經(jīng)打破“種地必須先耕”的傳統，實(shí)行免耕加秸稈還田的低碳農業(yè)技術(shù)；巴西政府于2010年制訂了“低碳排放農業(yè)計劃”，鼓勵農業(yè)生產(chǎn)者采用農林牧一體化生產(chǎn)、農作物輪作，并推廣生物固氮技術(shù)、整治退化草場(chǎng)等；我國在生態(tài)農業(yè)面積居世界第二位的基礎上，重點(diǎn)推廣農業(yè)固碳技術(shù)，減少高碳能源及化肥應用，重建農業(yè)濕地系統，發(fā)展農業(yè)循環(huán)經(jīng)濟。雖然取得進(jìn)步，但發(fā)展中國家的農業(yè)安全和糧食安全因氣候變化引發(fā)的生態(tài)系統退化、自然災害頻發(fā)等因素而遭受極大影響。世界銀行在其發(fā)布的《2010年世界發(fā)展報告：發(fā)展與氣候變化》中稱(chēng)發(fā)展中國家將承受氣候變化潛在影響的75％—80％，這是由于發(fā)展中國家對農業(yè)依賴(lài)性強。
低碳農業(yè)現已突破經(jīng)濟范疇，上升到政治范疇。發(fā)展中國家的農業(yè)劣勢直接導致其在“低碳國際”的弱勢地位。發(fā)達國家因具有較為豐富的農業(yè)碳匯政策管理經(jīng)驗和先進(jìn)的技術(shù)手段，在國際碳市場(chǎng)及氣候變化國際談判中具有較大的主動(dòng)權和決策權。
到目前為止，包括我國在內的許多發(fā)展中國家還沒(méi)有獲得被國際認可的碳排放系數。在哥本哈根氣候變化大會(huì )以及隨后的氣候會(huì )議中，美國等發(fā)達國家代表團在“透明度”問(wèn)題上對以我國為代表的發(fā)展中國家制造壓力，雙方在與碳減排相關(guān)的國家權益方面比較對立。低碳農業(yè)隨同低碳經(jīng)濟整體上升為一個(gè)關(guān)于國際政治話(huà)語(yǔ)權爭奪并重組的政治問(wèn)題，成為“碳政治”演化的一個(gè)分支。
未來(lái)“碳政治”的博弈依然會(huì )繼續，如何在低碳經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中恪守公正原則，實(shí)現南北協(xié)調發(fā)展，是世界經(jīng)濟領(lǐng)域亟待攻克的一項重要課題。