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2012-10-16 作者:徐冰 來(lái)源:中國青年報
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收了26年過(guò)橋費的鄭州黃河大橋于10月8日終止收費,這個(gè)消息當然讓公眾額手稱(chēng)慶。但人們很快發(fā)現,免費后的鄭州黃河大橋,管理也明顯松懈下來(lái)。同時(shí),由于鄭州黃河大橋屬于上市公司中原高速的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),終止收費不可避免地影響到了上市公司的利潤,中原高速的股東由此牢騷滿(mǎn)腹,河南省政府也面臨如何補償股東的問(wèn)題。 鄭州黃河大橋終止收費,當然不是因為到了收費期限,而是迫于中央嚴查超期收費的壓力。鄭州黃河大橋總投資1.78億元,早于1996年就還清全部貸款。即是說(shuō),這塊“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”至今已經(jīng)超期收費16年。按照國家審計署2008年的審計數據,該橋已經(jīng)違規收費14.5億元。近幾年來(lái),鄭州黃河大橋每年的收入在2億元左右,2004年更是超過(guò)3.1億元。中原高速10月8日晚間的公告稱(chēng),2011年黃河大橋營(yíng)業(yè)收入2.72億元,占公司當年營(yíng)業(yè)收入的10.36%。 鄭州黃河大橋2000年作為經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)注入中原高速,中原高速則于2003年于A(yíng)股上市。股東尤其是廣大的中小股民追捧中原高速,看重的當然是黃河大橋的豐厚贏(yíng)利。按照相關(guān)規定,上市公司因為自己的原因,在股權以及營(yíng)收上出現了有損股東利益的行為,應該給予股東合理的補償。由此,中原高速股東的補償要求應屬正當。 當然,股東的補償要求也存在一定障礙:中原高速的股東是否明確知道,其所投資的公司存在違規收費,并且這種違規有可能導致公司經(jīng)營(yíng)和利潤出現重大變化,從而嚴重影響股價(jià)以及股東權益?也即,股東們是否明知存在投資隱患卻依然要投資?綜合相關(guān)公開(kāi)信息,鄭州黃河大橋違規超期收費并不是秘密,國家審計署2008年就明確其違規。中原高速的股東若說(shuō)毫不知情,顯然無(wú)法自圓其說(shuō)。坦率地說(shuō),股東的補償要求能在多大程度上得到滿(mǎn)足,其知情與否是一個(gè)重大的挑戰。 從實(shí)際情況而言,上市公司雖然存在人人盡知的違規行為,但這種違規卻是以政府支持為依托。面對鄭州黃河大橋的超期收費,河南省相關(guān)政府部門(mén)即便在國家審計署如此明確的審計結果下,也未做出相應整改,政府部門(mén)的拖延和縱容,實(shí)際起到了嚴重誤導投資者的作用。 若說(shuō)補償,其實(shí)包含兩方面的內容:其一,違規收費16年所形成的對于普通公眾的補償。河南省相關(guān)部門(mén)以及中原高速的控制方,其違規收益完全應該全部返還消費者;其二,黃河大橋“提前”結束收費而影響股東的權益,對此,應予以股東相應的補償。 如果國家相關(guān)部門(mén)在鄭州黃河大橋一事上能夠公平、公正地嚴查到底,能夠切實(shí)挽回公眾的損失,中原高速將面臨巨大的財務(wù)漏洞,說(shuō)不定,這家河南的優(yōu)質(zhì)上市公司將面臨退市摘牌的風(fēng)險。 以政府信用和政府意志為“資產(chǎn)”,通過(guò)所謂的轉制和股權轉移,將一些收費期滿(mǎn)收回投資的路橋變成上市公司,從而以上市公司和市場(chǎng)經(jīng)濟的名義延長(cháng)收費期限,這種做法絕不僅是河南一地所為。它已經(jīng)成為以公權謀求經(jīng)濟利益的常規手段?梢哉f(shuō),中國的收費路橋為何在達到收費期限并且清貸款的情況下依然收費,政府的逐利動(dòng)機,是其堅實(shí)的底氣。 鄭州黃河大橋停止收費所導致的股東權益糾紛,明顯昭示了一些上市路橋公司普遍存在的問(wèn)題。不客氣地說(shuō),這些看上去有政府“資產(chǎn)”為依托的公司,既在透支政府的公信力,也在嚴重損害政府和股東的權益。中原高速將如何補償股東和公眾,代表著(zhù)此類(lèi)公司未來(lái)的出路。
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